國務院總理溫家寶１２日主持召開國務院常務會議，聽取并審議了發(fā)展改革委關于應對氣候變化工作情況的報告，研究部署應對氣候變化有關工作，審議并原則通過《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（草案）》。

一個時期以來，我國堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，認真貫徹實施環(huán)境保護法等法律法規(guī)，成立了國家應對氣候變化領導機構，制定了《中國應對氣候變化國家方案》，不斷增加對氣候變化科技研發(fā)投入，落實調整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節(jié)能減排和提高能效等政策和措施，盡力減少溫室氣體排放，取得了積極成效。

會議強調，妥善應對氣候變化，事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，事關人類社會生存和各國發(fā)展。氣候變化既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題，歸根到底是發(fā)展問題。中國作為一個負責任的發(fā)展中大國，充分認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，主張通過切實有效的國際合作，攜手努力，共同應對。我國將繼續(xù)堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持可持續(xù)發(fā)展；主張哥本哈根會議應嚴格遵循巴厘路線圖授權，進一步加強《公約》及《議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應、技術轉讓和資金支持。我們從國情和實際出發(fā)，承擔與我國發(fā)展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務，為應對氣候變化做出應有的貢獻。

會議要求，應對氣候變化工作要立足于推動生態(tài)文明建設和科學發(fā)展，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設，統(tǒng)籌考慮國內和國際兩個大局，統(tǒng)籌考慮當前利益和長遠戰(zhàn)略，全面實施應對氣候變化國家方案，開展廣泛有效的國際合作，推動哥本哈根會議取得積極成果。下一階段，重點做好以下幾方面工作。（一）把應對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。把控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為各級政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù)。（二）抓好國家方案的落實。努力實現(xiàn)“十一五”單位國內生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右、可再生能源比重提高到１０％左右、森林覆蓋率達到２０％等目標。在“十二五”期間繼續(xù)完善和實施應對氣候變化國家方案。（三）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。緊密結合擴大內需促進經(jīng)濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。（四）強化應對氣候變化綜合能力建設。制定應對氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，開展低碳經(jīng)濟試點示范，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。加大資金投入力度，提高應對氣候變化政策措施的實施保障能力。（五）健全應對氣候變化的法律體系。加快建立相配套的法規(guī)和政策體系，制訂相應的標準、監(jiān)測和考核規(guī)范，健全必要的管理體系和監(jiān)督實施機制。（六）積極開展國際交流與合作。繼續(xù)對外開展應對氣候變化政策對話與交流，拓展應對氣候變化國際合作渠道，加快資金、技術和人才引進，有效消化、吸收國外先進的低碳技術和應對氣候變化技術。深化與發(fā)展中國家的合作，支持不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家提高適應氣候變化的能力。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》制定的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（草案）》規(guī)定，編制土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，應當進行環(huán)境影響評價，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境問題作出科學評估，以從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。會議決定，該條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行。