受地理環境等自然條件制約，全球氣候變暖對日本的影響遠大于世界其他發達國家。面對氣候變暖可能給本國農業、漁業、環境和國民健康帶來的不良影響，日本各屆政府一直在宣傳推廣節能減排計劃，主導建設低碳社會。

　　為降低溫室氣體排放量，近十年來，日本政府多次修改《節約能源法》。特別是２００８年６月份，時任日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖對策“福田藍圖”，設定了日本溫室氣體減排的長期目標，即到２０５０年使日本的溫室氣體排放量比目前減少６０％－８０％。同年７月份，日本政府又通過了“低碳社會行動計劃”，闡述了未來３至５年內將家庭用太陽能發電系統的成本減少一半等多項有關減少溫室氣體排放內容，并吸收了“福田藍圖”的部分內容。

　　在對企業執行國家節能環保標準的監督管理方面，日本有一套完整的“四級管理”模式。以首相為首的國家節能領導機構負責宏觀節能政策的制訂；經濟產業省及其下屬的資源能源廳和各縣的經濟產業局為節能的指揮機關，具體負責節能和新能源開發等工作，起草、制訂涉及節能的詳細法規方案。受政府委托的近３０家節能中心，負責對企業的節能情況進行檢查評估，提出整改建議，并負責能源管理員資格考試等工作。

　　節能法規定，一定規模以上的企業、辦公樓必須設能源管理員崗位，負責監督企業節能和按時向政府節能管理部門上報企業的能源使用計劃和節能措施，能源管理員要通過節能中心組織的全國考試，合格后方可上崗，目前日本有數萬名能源管理員。

　　在政府的引導下，日本企業紛紛將節能視為企業核心競爭力的表現，重視節能技術的開發。日本節能中心每半年公布一次節能產品排行榜。目前，日本節能電器產品發展迅速，絕大部分空調的耗電量已降到１０年前的３０％到５０％。日本政府還通過改革稅制，鼓勵企業節約能源，大力開發和使用節能新產品。如果企業達到節能標準，或采用節能產品，可以享受一定的減免稅負的優惠。新修改的節能法還加大了對沒有達標企業或產品的處罰力度，如果企業沒有達到節能標準，可被處以１００萬日元（１美元約合９５日元）以下的罰款。