由工業和信息化部與中國社會科學院工業經濟研究所26日聯合發布的《2009年中國工業經濟運行夏季報告》建議,當前要在努力實現“保增長”的過程中,把推進結構調整放在更加突出的位置,通過六項工作促進工業平穩運行。
一是處理好保增長和調結構的關系,把持續穩定的經濟增長建立在結構不斷優化的基礎上,在保增長中更加重視增長的質量和效益,力爭做到經濟增長和結構調整相互促進。
二是解決兼并重組和淘汰落后產能中的難點問題,把解決企業兼并重組和淘汰落后產能中所涉及的資產、債務、人員安置、地方財稅收入等難點作為優化結構的突破口,充分考慮兼并重組和淘汰落后產能中的職工利益問題。
三是推進企業技術改造和培育新興產業,并將其作為實現產業轉型升級的重要抓手,通過實施技術改造帶動企業、地方和社會投資,推動工業實現內涵式發展。
四是改善中小企業發展環境,通過大力發展中小企業,適應不同層次市場需求,擴大城鄉就業,增強經濟活力。
五是加強質量品牌建設,將其作為提高企業競爭力的基本內容,力爭工業產品結構和質量管理工作有一個整體提升。
六是加強政府對民間投資的引導,通過發揮政府投資的“乘數效應”拉動民間投資的增長。