國(guó)務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議指出，目前，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。對(duì)多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，并抑制行業(yè)的重復(fù)建設(shè)。說(shuō)明雖然目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被看做是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并得到國(guó)家的大力支持，但政府也并非是放任自流。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題之時(shí)，將適時(shí)地運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的盲目性進(jìn)行抑制和糾正。

而國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀，正是市場(chǎng)機(jī)制的盲目性導(dǎo)致的惡果。中投顧問(wèn)最新發(fā)布的《2009-2012年中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2009年國(guó)際多晶硅遠(yuǎn)期合同加權(quán)平均價(jià)格比2008年下跌30%至107美元/公斤，現(xiàn)貨價(jià)格則在2009年7月為60美元/公斤左右。國(guó)內(nèi)的多晶硅成本普遍在每公斤50美元至70美元，個(gè)別沒(méi)有閉環(huán)式生產(chǎn)的公司，成本高達(dá)每公斤100美元。這也就意味著，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)相當(dāng)微薄，甚至出現(xiàn)虧損經(jīng)營(yíng)的狀況。然而價(jià)格逼近成本逼近成本，并沒(méi)有阻止國(guó)內(nèi)多晶硅的投資熱潮。目前我國(guó)在建項(xiàng)目多晶硅項(xiàng)目總數(shù)逾20個(gè)，總投資額逾700億。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀也大致相似。一方面是2009年上半年我國(guó)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)427萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)135.7%，國(guó)內(nèi)有1230萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目批復(fù)在建。另一方面由于風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電難如人意，約1/3的風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)項(xiàng)目處于閑置狀態(tài)的內(nèi)蒙古已經(jīng)上書(shū)中央，要求解決風(fēng)電需求出路的問(wèn)題。

姜謙指出，當(dāng)然市場(chǎng)機(jī)制的盲目性只是一個(gè)方面，地方政府的盲目引導(dǎo)、推波助瀾也是風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的重要原因。而此次中央政府的明確態(tài)度，再加上嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格依法依規(guī)供地用地、嚴(yán)格的有保有控的金融政策、建立信息發(fā)布制度等五項(xiàng)措施的提出，應(yīng)該會(huì)把風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)重新拉回到健康的發(fā)展軌道中來(lái)。