在經濟下行的背景下，制訂各重點產業的振興規劃，短期目標和長期目標都十分明確。短期目標是通過扶持產業發展，應對經濟下滑的局勢；長期目標也基本相同，即通過對各個重點行業進行梳理、重組，并借助財政、稅收政策等，形成長久的產業競爭力。
　　作為包含眾多子行業的石化行業來說，推進結構調整自然是重要內容。知情人士指出，由于石化行業存在產業準入管理不嚴；部分產品盲目發展，產能過剩等情況，因此，振興規劃將對不符合產業政策的小煉油、小化工和小化肥進行關停并轉，建立依法淘汰落后產能的機制，并根據隸屬關系，由各級政府制定相關經濟政策，給予適當補貼。同時，推進企業兼并重組，提高產業集中度，加快石化產業集群化發展，推進企業強強聯合和優化重組，減免交易稅收。
　　事實上，早在2006年，時任國家環?？偩指本珠L的潘岳就指出，中國的化工石化行業存在著嚴重的布局性環境風險。當年的石化行業 “十一五” 規劃要點之一也是加快產業結構調整，改變幾年來高速發展所導致的行業結構不合理、不少領域產能過剩嚴重、過分依賴出口拉動現狀。
　　據悉，石化行業振興規劃的時間區間是2009到2011年，振興目標是：行業增速與國民經濟發展增速協調，增加值年均增長15%，2011年石化產業增加值達到 1.75 萬億；2009 年行業保持平穩運行，工業增加值增速達到10%以上；2010 年油品質量升級工作完成，工業增加值增速達到 15%；2011 年產業結構和布局調整基本達成，工業增加值增速達到 20%。