“作為一個資源大省，走循環經濟發展道路，實現資源的‘綜合開發、有效配置、循環利用、永續發展’，把資源優勢轉勢換為經濟優勢，是我省全面建設小康社會的根本大計。”省人大代表王玉娟在省十一屆人大二次會議上建議，制定《青海省實施<中華人民共和國循環經濟促進法>細則》。
2008年8月29日，《中華人民共和國循環經濟促進法》經十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過，于2009年1月1日起施行。《循環經濟促進法》確立了發展循環經濟的規劃制度、抑制資源污染物排放總量控制制度、評價和考核制度、以生產者為主的責任延伸制度、對高耗能、高耗水企業設立重點監管制度等六項制度，把發展循環經濟納入了法制化軌道。

作為資源大省，柴達木和西寧經濟技術開發區循環經濟試驗區的建立，為我省循環經濟建設搭建了良好平臺。柴達木循環經濟試驗區，經過三年多的發展，循環型產業鏈的框架初步形成，資源的綜合利用能力不斷提高，經濟效益和社會效益逐步彰顯，已成為我省工業經濟發展的強勁“引擎”。但是，我省循環經濟建設基本還處于摸索階段，法律保障和制度規范還比較滯后。《循環經濟促進法》的實施，為進一步規范、推動我省循環經濟建設提供了法律依據和保障。

我省自然條件特殊、資源稟賦獨特，產業分布和發展與其他省份存在一定的差異性，循環經濟建設有自身的獨特性。為保證《循環經濟促進法》在我省的有效實施，建議省人大常委會結合我省實際，盡快制定出臺適合我省省情和循環經濟建設實際的具體措施和細則，為我省循環經濟健康、快速、有序發展提供法律保障。