專訪國家發改委價格司副司長許昆林

　　芮成鋼：最近一段時間關于油價是不是要上調，一直是一個熱門話題，中國成品油價到底是漲還是不漲，什么時候會漲，究竟又會漲多少，我們請到國家發改委價格司副司長許昆林，現在我們就請許司長給大家一個準確的答案。許司長您好，我們的問題是中國成品油價到底是漲還是不漲，什么時候漲，如果漲能漲多少，我想大家都非常期待這個答案。

　　許昆林：今天下午5點左右，國家發展改革委員會以電報形式發出通知，從明天零時起，汽柴油和航油每噸上調300元，相當于90號汽油每升上調2毛2，柴油每升上調2毛6，北京市用93號汽油會多一些，每升上調2毛4。

　　芮成鋼：許司長，謝謝，您給我們一個非常重要的信息。

　　芮成鋼：接下來繼續請教演播室嘉賓許司長，按照規定8月27號就可以調價，結果卻推遲了6天，我想問問許司長為什么調價會推遲，怎么來理解所謂的時間窗口這個概念？

　　許昆林：新的成品油形成機制總體上得到執行，那么今年以來已經調整了6次國內成品油價格，下調是兩次，上調是四次。上調相對考慮的因素會多一些，4%是一個必要的條件，但不是唯一的因素，還要綜合考慮國內的經濟狀況，也就是金融危機的情況下，下游行業承受能力和國內成品油供求情況。再一個就是煉油企業生產經營情況也是一個考慮的因素，還有要考慮，要分析一下國際油價的走勢等等一些因素。那么下調考慮的因素相對會少一些，容易決策一些，所以兩次下調基本到時間就下調了。上調的四次，第二次推遲了一個多月時間，這次推遲了幾天。

　　芮成鋼：既然到22個工作日有人說可以不調，為什么不再推遲一段時間再調，比如十一之后再調，或者在相當長一段時間內就不調了呢？

　　許昆林：這個問題我用稍微多一點的時間做一個說明，也利用這個機會跟大家做一個說明。從油價機制建立之前，這個問題一直是困擾我們的兩難問題，那么這幾年國際油價不斷在攀升，國內石油對外依存度也不斷在提高，咱們1993年從出口國轉為進口國，1998年對外依存度，也就是進口的石油占需要量的百分之二十幾，現在已經達到百分之五十幾。兩難，先說不調，不調從原油的角度，國際市場上原油的開采成本也在不斷上升。我得到一份資料，國際兩百多家公司平均開采成本一桶達到30多美元，2003年大概是12美元左右，國內開采成本2003年一桶15美元左右，現在在40美元左右。國際原油價格也是在不斷攀升，有兩個圖，可以看一看，一個是WTI，1998年一桶低到10美元，大家知道去年最高的時候達到147美元，現在最新數字是69美元，10多年上漲6、7倍。所以國際油價不斷攀升，如果咱們國內油價不相應理順的話，將很難實現充分利用國內國際兩種資源來滿足國內的需要，這是從原油的角度。從成品油加工角度，我們國內主要靠自己的煉油來滿足市場需要，去年國家調控了成品油價格，國際原油價格實際上是高于國內成品油價格，叫價格倒掛，這樣出現了煉油的虧損，兩大公司按照國家要求開足馬力生產，但是地方煉油企業由于虧損，所以就停產半停產，出現了供應緊張的問題，這是不調的問題。調了也有難處，下游行業的承受能力要充分考慮，比如種糧農民的負擔問題，公交、出租車等等行業的負擔問題，也是要充分考慮的。

　　芮成鋼：好的，謝謝，謝謝許司長給我們這么詳細解釋油價漲跌背后的原委。