中國能源網(wǎng)訊 全國人大經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、原國家水利部部長汪恕誠在8月30日中國能源網(wǎng)研究中心主辦的“氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)”專家座談會(huì)上提出，隨著氣候變化問題日益嚴(yán)重，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都將承受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式到居民的生活方式都將經(jīng)歷重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，中國應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)氣候變化，承擔(dān)起一個(gè)大國的歷史責(zé)任。
他認(rèn)為，中國盡管在節(jié)能減排方面取得了突出成績，但只是針對(duì)硫排放、氮排放、污水排放、固體垃圾等，作為溫室氣體排放的二氧化碳并未被納入節(jié)能減排范圍之中，節(jié)能減排之路仍然任重道遠(yuǎn)。
從京都議定書到巴厘路線圖再到哥本哈根氣候變化大會(huì)，回顧全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)軌跡，汪恕誠認(rèn)為中國應(yīng)展示自身應(yīng)對(duì)氣候變化的合作立場和態(tài)度。首先要明確，中國作為目前最大的碳排放國，這一歷史責(zé)任不能回避，同時(shí)應(yīng)看到，中國對(duì)自然災(zāi)害的抗御能力較弱，應(yīng)對(duì)溫室氣體排放不僅造福全球，中國也將從中大大受益。
最后，汪恕誠從困難制約的因素角度，將新中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的60年劃分出了四個(gè)跨越階段：第一個(gè)是建國初期的技術(shù)制約階段，當(dāng)時(shí)中國處于“一窮二白”的困難時(shí)期，技術(shù)上對(duì)外依賴性很強(qiáng)。第二個(gè)是資金制約階段，當(dāng)時(shí)資金建設(shè)都靠財(cái)政撥款方式，隨著引入市場經(jīng)濟(jì)，提倡產(chǎn)權(quán)多元化，出現(xiàn)中央和地方合資建設(shè)，后來加大改革開放力度，通過引進(jìn)外資、向世界銀行貸款，融資渠道得以擴(kuò)展，國內(nèi)財(cái)政撥款也開始轉(zhuǎn)向銀行貸款，資金問題逐漸緩和。第三階段是市場制約階段，中國加入WTO后，廣闊的國際市場拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，但這次突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴露了國內(nèi)市場發(fā)育不夠的市場缺陷，一旦國際市場遭遇急劇萎縮，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到國內(nèi)市場的強(qiáng)烈制約。因此，只有解決了國內(nèi)和國際兩個(gè)市場的問題，中國經(jīng)濟(jì)才能繼續(xù)向前邁進(jìn)。市場制約階段的下一階段將會(huì)是環(huán)境制約階段，這一階段的制約性在當(dāng)下已經(jīng)開始逐漸顯現(xiàn)。汪恕誠認(rèn)為，在環(huán)境制約階段，中國社會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)與困難，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前的三個(gè)階段。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展了幾十年，但隨著溫室氣體污染、水污染、土地污染等各種環(huán)境問題日益尖銳，今后經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)高速發(fā)展、社會(huì)能否繼續(xù)和諧穩(wěn)定，將直接取決于未來能否成功應(yīng)對(duì)即將出現(xiàn)的各種環(huán)境制約問題。