中國國務(wù)院副總理回良玉３日在日內(nèi)瓦舉行的第三次世界氣候大會(huì)上發(fā)表講話

主席先生，

女士們，先生們：

首先，我謹(jǐn)代表中國政府向第三次世界氣候大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀！

氣候是人類賴以生存的自然環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已是不爭的事實(shí)，氣候變化導(dǎo)致災(zāi)害性氣候事件頻發(fā)，冰川和積雪融化加速，水資源分布失衡，生物多樣性受到威脅，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和可持續(xù)發(fā)展帶來深刻和長遠(yuǎn)的影響。可以說，氣候和氣候變化問題，從來沒有像今天這樣受到各國政府的高度關(guān)切和重視，從來沒有像今天這樣受到全球民眾的高度關(guān)心和憂慮，從來沒有像今天這樣受到各類國際組織的高度關(guān)注和思考。氣候變化問題事關(guān)人類的福祉和全球的可持續(xù)發(fā)展，需要國際社會(huì)共同積極應(yīng)對(duì)，此刻以“氣候預(yù)測和信息為決策服務(wù)”為主題，召開第三次世界氣候大會(huì)，既十分必要，也十分重要。這將對(duì)深化國際社會(huì)對(duì)氣候及氣候變化的理解產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)深化氣候服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用帶來積極而有效的推動(dòng)。

自１９９０年第二次世界氣候大會(huì)以來，各有關(guān)國際組織在氣候科學(xué)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗杏?jì)劃和行動(dòng)，在推進(jìn)全球氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)、提高氣候預(yù)測準(zhǔn)確率、為決策者提供氣候信息等方面取得巨大成就，也進(jìn)一步提高了國際社會(huì)對(duì)氣候及其變化的認(rèn)識(shí)水平。中國政府對(duì)世界氣象組織和相關(guān)國際組織的不懈努力和卓有成效的工作表示贊賞。

女士們，先生們，

中國是一個(gè)氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、易受氣候變化影響的國家。中國政府十分重視氣象工作和氣候服務(wù)，建立了國家、省、市、縣多層次的氣候服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍遍及全國。我們不僅開展了氣候預(yù)測和監(jiān)測信息發(fā)布等一般的氣候服務(wù)，而且開展了大量專業(yè)性氣候服務(wù)，特別是在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、防御臺(tái)風(fēng)、交通運(yùn)輸、疾病控制、森林草原防火等領(lǐng)域，加強(qiáng)氣候監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警服務(wù)，通過多種方式及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布信息，為政府動(dòng)員各方力量開展抗災(zāi)救災(zāi)工作提供決策服務(wù)，取得了明顯的減災(zāi)成果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，受到了國際國內(nèi)的高度贊譽(yù)。２００３年中國成立了北京氣候中心，今年６月被世界氣象組織正式認(rèn)定為亞洲區(qū)域氣候中心，向亞洲區(qū)域各國提供氣候預(yù)測信息，促進(jìn)亞洲區(qū)域氣候工作發(fā)展。

中國政府將一如既往地大力支持氣候觀測、研究、預(yù)測和評(píng)估，大力促進(jìn)氣候信息在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的應(yīng)用，全面推進(jìn)氣候服務(wù)的發(fā)展。我們將進(jìn)一步樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，以提高氣候服務(wù)能力為核心，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性、防范應(yīng)對(duì)的科學(xué)性，開發(fā)利用好氣候資源，努力將與氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度。為此，我們高度重視解決最基本的氣候科學(xué)問題，支持相關(guān)的氣候科技計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目，支持區(qū)域和國際氣候信息的共享，以科學(xué)地認(rèn)識(shí)氣候規(guī)律。我們尤其期待全球科學(xué)家加大極端天氣氣候事件發(fā)生發(fā)展和影響規(guī)律的研究力度，加大化解水資源安全和生態(tài)系統(tǒng)安全面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)的研究力度，以提高自然災(zāi)害的防范能力，提高糧食安全的保障能力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

女士們，先生們，

氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，盡管面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生的艱巨任務(wù)，仍高度重視氣候變化問題。中國是第一個(gè)制定《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。中國已經(jīng)明確提出，從２００５年到２０１０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放減少１０％，森林覆蓋率從１８％提高到２０％，可再生能源在一次能源消費(fèi)中的比例由７．５％提高到１０％。為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，中國成立了國家應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、提高能效、發(fā)展可再生能源等方面采取了一系列政策措施。通過不懈的努力，中國節(jié)能減排取得積極成果，２００６－２００８年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１０．１％。最近３０年中國人工造林面積超過５４００萬公頃，是世界上人工造林最多的國家。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，主張通過切實(shí)有效的國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。盡管國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)也受到很大影響，但我們應(yīng)對(duì)氣候變化的決心沒有改變，行動(dòng)沒有松懈。我們將繼續(xù)積極參與和推進(jìn)國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程，推動(dòng)即將召開的哥本哈根會(huì)議取得積極成果。我們將繼續(xù)堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。我們主張哥本哈根會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)《公約》及《議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該繼續(xù)率先量化減排，發(fā)展中國家則應(yīng)做力所能及的貢獻(xiàn)。中國將堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)施強(qiáng)有力的國內(nèi)政策、措施和行動(dòng)，承擔(dān)與發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國際義務(wù)，與國際社會(huì)一道共同呵護(hù)人類共有的地球家園。

大氣無國界，合作無邊界。防御和減輕氣象災(zāi)害、適應(yīng)和減緩氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源，不僅是中國也是全世界關(guān)注的重大問題，迫切需要各國之間在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中國政府將同國際社會(huì)一起，采取切實(shí)可行的措施和行動(dòng)，密切合作，推進(jìn)多方面的氣候服務(wù)，使氣候服務(wù)更好地造福全人類，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

祝第三次世界氣候大會(huì)取得圓滿成功！謝謝！