光輝的歷程 宏偉的篇章

——新中國成立60周年經濟社會發展成就回顧系列報告之一

 

1949年，中華人民共和國成立了，從此全國各族人民在中國共產黨領導下開始了社會主義建設的偉大歷史征程。60年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民，積極探索，艱苦奮斗，勇往直前，在舊中國滿目瘡痍的廢墟上走出了一條中國特色社會主義的道路，取得了輝煌成就，一個充滿生機和活力的社會主義大國已經巍然屹立在世界東方。

一、國民經濟綜合實力實現由弱到強，由小到大的歷史性巨變，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高 　　

建國初期，經濟總量和人均水平都十分低下，綜合實力十分弱小。60年后的今天，無論是經濟總量，還是人均水平都大幅度提高，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高。

國內生產總值以年均8.1%的速度增長，經濟總量增加77倍，位次躍升世界第3位。1952年，我國國內生產總值只有679億元，到1978年增加到3645億元，在改革開放的歷史新時期，經濟總量迅猛擴張，2008年超過了30萬億元，達到了300670億元，年平均增長8.1%，而1961-2008年世界年平均增長速度只有3.6%。其中，1979-2008年年均增長9.8%，快于同期世界經濟增速6.8個百分點。2008年的經濟總量比1952年增加了77倍，2008年一天創造的財富量就超過了1952年一年的總量。1952年，我國經濟總量占世界的比重很小，1978年才達到1.8%。改革開放以來，我國經濟總量占世界的比重不斷提高，2008年為6.4%，位居美國和日本之后，居世界第3位。根據世界銀行資料，折合成美元，我國2008年國內生產總值為38600億美元，相當于美國的27.2%，日本的78.6%。
 

圖1 1952-2008年國內生產總值

圖2 1953-2008年國內生產總值增速 　
 

人均國內生產總值增長32.4倍，我國由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。人均國內生產總值在由1952年的119元上升到1978年的381元后，迅速提高到2008年的22698元，扣除價格因素，2008年比1952年增長32.4倍，年均增長6.5%，其中1979-2008年年均增長8.6%。根據世界銀行資料，2008年我國人均國民總收入已經達到2770美元。按照世界銀行的劃分標準，我國已經由長期以來的低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。對于我國這樣一個經濟發展起點低、人口基數龐大的國家，在60年之內能夠取得這樣的進步，是一個了不起的成績。 　
 

圖3 1952-2008年人均國內生產總值

 

圖4 1953-2008年人均國內生產總值增速 　

國家財政收入增長985倍，政府對經濟和社會發展的調控能力日益增強。1950年國家財政收入只有62億元，1951年上升到125億元，達到3位數，此后經過27年的緩慢增長，1978年財政收入上升到1132億元，達到四位數。改革開放以后，隨著經濟總量的迅速擴張，財政收入實現加速度增長，到1999年，財政收入增加了10多倍，達到11444億元。進入新的世紀，財政收入連續跨越新臺階，到2008年，國家財政收入已經超過6萬億元，達到61317億元，比1950年增長985倍。國家財政收入的迅速增加，有效地提高了政府的宏觀調控能力，社會主義集中力量辦大事的優勢得到充分發揮。
 

圖5 1950-2008年財政收入
 

圖6 1951-2008年財政收入增速 　
 

外匯儲備增加近14000倍，我國由長期以來的外匯短缺國一躍而為世界第一外匯儲備大國。1952年，我國外匯儲備只有1.39億美元，到1978年，也只增加到1.67億美元。在改革開放初期，外匯儲備的短缺局面依然沒有明顯改觀。但隨著對外開放的推進，外匯儲備逐步由短缺走向富裕，1990年外匯儲備超過百億美元，達到111億美元，1996年超過千億美元，達到1050億美元，2006年超過1萬億美元，達到10663億美元，超過日本位居世界第一位，2008年我國外匯儲備擴大到19460億美元，穩居世界第一位。
 

圖7 1952-2008年外匯儲備余額
 

圖8 2008年年底外匯儲備前十位的國家和地區
 

二、商品和服務實現由嚴重短缺到豐富充裕的巨大轉變，主要工農業產品的供給能力名列世界前茅 　

建國以后直到上個世紀90年代，短缺是我國經濟運行的基本特征，商品和服務的供給不能滿足廣大人民群眾基本的生活需要。60年特別是改革開放以來，國民經濟快速發展，門類齊全、布局合理的產業體系逐步建立，商品和服務的供給能力大為增強，長期困擾我國的商品短缺問題逐漸成為歷史。 　

農產品供給不僅解決了占世界五分之一人口的吃飯問題，還為加快工業化進程提供了重要支持。糧、棉、油、糖的發展變化最能體現建國以來我國農產品供給能力的巨大進步。1949年我國糧食產量只有11318萬噸，人均209公斤；1978年糧食總產量緩慢增長到30477萬噸，人均產量增加到319公斤。改革開放以后，國家對農業的強力支持和農業科技的進步使糧食產量進入快速增長期，1984年超過4億噸，1996年超過5億噸，2008年達到52871萬噸，與1949年相比，糧食產量增長3.7倍，人均產量增長91%；棉花產量1949年只有44.4萬噸，1978年升至217萬噸，2008年達749萬噸，與1949年相比，增長15.9倍，人均產量增長5.9倍；油料產量1949年只有256萬噸，1978年發展到522萬噸，2008年達2953萬噸，比1949年增長10.5倍，人均產量增長3.7倍；糖料產量1949年只有283萬噸，1978年為2382萬噸，2008年迅猛發展到13420萬噸，與1949年相比，增長46.4倍，人均產量增長18.4倍。肉類、水果和水產品的迅速增長則反映了人們生活水平從量的滿足到質的追求的變化過程。豬牛羊肉類產量1952年只有339萬噸，人均5.9公斤，1978年產量865萬噸，人均9.0公斤，2008年產量5337萬噸，人均增加到40.3公斤；水果產量1949年120萬噸，人均2.2公斤，1978年產量657萬噸，人均6.9公斤，2008年產量19220萬噸，人均145.1公斤；水產品產量1949年44.8萬噸，人均0.8公斤，1978年產量465萬噸，人均4.9公斤，2008年產量4896萬噸，人均37.0公斤。
 

圖9 1949-2008年糧食產量 　

工業的快速發展不僅解決了基本生活必需品的短缺問題，而且還使我國逐漸成為一個世界制造業大國。主要工業產品產量成倍增長。2008年與1949年相比，紗產量由32.7萬噸增加到2149萬噸，增長64.7倍；布由18.9億米增加到710億米，增長36.6倍；糖由20萬噸增加到1449萬噸，增長71.5倍；原煤由0.32億噸增加到27.93億噸，增長86.3倍。電視機、電冰箱、照相機、洗衣機、計算機、空調器等一大批新興電子產品產量也從無到有，在改革開放以后呈迅猛擴張之勢。電視機由1958年的0.02萬臺增加到2008年的9033萬臺，電冰箱由1956年的0.03萬臺增加到2008年的4757萬臺；房間空調器由1978年的0.02萬臺增加到2008年的8231萬臺。隨著工業基礎建設的加強，生產能力的不斷擴張，我國由一個只能制造初級工業產品的國家發展成為世界制造業大國。根據聯合國工發組織資料，按照2000年不變價計算，我國制造業增加值占世界的份額由1995年的5.1%上升到2007年的11.4%。按照國際標準工業分類，在22個大類中，我國制造業占世界比重在7個大類中名列第一，其中，煙草類占比49.8%，紡織品類占比29.2%，衣服、皮毛類占比24.7%，皮革、皮革制品、鞋類占比33.4%，堿性金屬占比23.8%，電力裝備占比28.2%，其他交通工具占比34.1%；有15個大類名列前三；除機動車、拖車、半拖車一個大類外，其他21個大類所占份額均名列世界前六位。而在發展中國家中，除機動車、拖車、半拖車一個大類名列第十一位外，其他21個大類所占份額都名列第一位。
 

圖10 1949-2008年粗鋼產量 　
 

第三產業的發展不僅基本滿足了人們不斷增長的對服務業的需求，還在與第一、第二產業的良性互動中催生了大量新興產業。建國初期到1978年，第三產業發展緩慢，1952年第三產業增加值只有191億元，1978年增加到873億元，年均實際只增長5.4%。改革開放以來，隨著對第三產業對促進經濟發展的重要性認識的深化，第三產業迅速發展，2008年第三產業增加值已經達到120487億元，比1952年實際增長84倍，年均增長8.3%。其中，交通運輸增加值由1952年的29億元增加到2008年的16590億元，實際增長113倍，年均增長8.8%。批發和零售增加值由80億元增加到23101億元，實際增長49倍，年均增長7.2%。金融、房地產等新興服務業從無到有，迅速發展壯大。金融業增加值由1952年的11億元增加到2008年的16817億元，實際增長242倍，年均增長10.3%。房地產業由1952年的14億元增加到2008年的12720億元，實際增長85倍，年均增長8.3%。不僅如此，伴隨著第三產業的發展，一些新興產業也如雨后春筍，在改革開放30年中萌芽并迅速發展起來。 　

工農業產品產量位次大幅前移，一些產品在國際市場上已經成為舉足輕重的力量。解放初期，我國沒有一種農產品產量達到世界第一，工業中鋼產量僅居第26位，原油僅居第27位，發電量僅居第25位。經過60年的發展，2007年主要農產品中，谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、茶葉、水果等產品產量已穩居世界第一位。甘蔗、大豆分別居第三、四位。主要工業產品中，鋼、煤、水泥、化肥、棉布居第一位。發電量居第二位。原油產量居第五位。其他主要產品產量的位次也明顯前移。 　

三、經濟結構實現由低級到高級、不均衡到相對均衡的巨大調整，經濟發展的協調性明顯增強 　

建國初期，我國經濟結構不盡合理，產業結構以農業為主，所有制結構單一，分配絕對平均主義，城鎮化水平很低，地區發展不協調。60年來特別是改革開放30年來，伴隨著經濟的增長和經濟規模的擴大，經濟結構在逐步改善中趨向合理和優化。

產業結構基本實現由農業為主，向一、二、三次產業協同發展的轉變。建國初期，我國基本上是個農業國，農業在經濟中占居主要地位，1952年農業增加值占國內生產總值的51%。60年來，黨中央、國務院一直十分重視產業協調發展問題，農業基礎地位不斷增強，工業和服務業快速發展。1952-1978年，隨著“重點發展重工業”戰略的實施，工業占比迅速提高，到1978年，工業占比由1952年的17.6%提高到44.1%，而農業占比則由51%下降到28.2%。在改革開放的歷史新時期，以工業為主的第二產業繼續快速發展，第三產業也得到大力促進。到2008年，第一產業由1978年的28.2%下降為11.3%，第二產業由47.9%上升為48.6%，第三產業則由23.9%大幅上升至40.1%。

工業結構實現了從門類簡單到齊全，從以輕工業為主到輕、重工業共同發展，從以勞動密集型工業為主導，向勞動、資本和技術密集型共同發展的轉變。建國初期，我國工業基礎薄弱，基本上以農副產品加工和采掘業為主，且主要是勞動密集型，工業整體水平很低。經過60年的建設，工業結構門類逐步齊全，鋼鐵、有色、電力、機械、輕紡、食品等工業部門逐步發展壯大，一些新興的工業部門如航空航天工業、汽車工業、電子工業等也從無到有，迅速發展起來。目前我國已擁有39個工業大類、191個中類、525個小類，聯合國產業分類中所列的全部工業門類我國都有。一個行業比較齊全的工業體系已經形成。輕、重工業關系逐步趨于協調。1949年輕重工業比重為73.6：26.4，此時的工業主要為手工作坊，且以勞動密集型為主。1978年，輕重工業比重盡管有了很大變化，為43.1：56.9，重工業占比已經高于輕工業，但技術含量不高，仍以勞動密集型為主。改革開放尤其是進入新世紀后，隨著工業化進程的加快，以機械電子工業、石油化學工業、汽車制造業、航空航天工業等為主體的重化工業加快發展，工業內部結構向更高層次演進。2008年，輕、重工業比重分別為28.9%和71.1%，重工業占比大幅上升，高技術產業、大企業、企業集團不斷強化，企業組織結構明顯改善，資本密集型、技術密集型企業得到迅速發展壯大，為工業經濟由大變強奠定了基礎。 　

所有制結構經歷了由單一的公有制經濟到多種所有制經濟共同發展的歷史性轉變。建國以后特別是“文革”期間，與高度集中的計劃體制相適應，全民所有制經濟和集體所有制經濟占絕對優勢，基本上沒有非公有制經濟。改革開放后，隨著對社會主義初級階段理論及所有制理論認識的重大飛躍，多種所有制經濟共同發展的格局逐步形成。到2008年，在規模以上工業中，國有及國有控股工業企業占全部規模以上工業總產值的比重下降到28.3%，集體企業占2.4%，非公企業比重上升到65.6%。城鎮國有和集體單位從業人員占全部城鎮從業人員的23.5%。 　

分配結構實現從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術等收入為輔的多種分配方式并存的轉變。建國初期到1978年，國家、企業和居民三者分配關系表現為“國家得大頭、企業得中頭、個人得小頭”，居民收入分配則實行絕對平均主義。改革開放后，這種平均主義的分配方式逐步發生改變，資本、土地、技術與勞動共同成為分配要素，而且資本、土地和技術參與分配的比重不斷提高。2008年，在城鎮居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占66.2%，比1990年下降9.6個百分點；經營凈收入占8.5%，財產性收入占2.3%，轉移性收入占23%，分別比1990年提高7.0、1.3和1.3個百分點。2008年，在農村居民家庭人均純收入中，工資性收入占38.9%，比1985年提高20.8個百分點；家庭經營性收入占51.2%，下降23.2個百分點；財產性收入從無到有，已占到3.1%。 　

城鄉結構經歷了以城鄉分割到城鄉統籌協調發展的轉變。建國初期，我國城鎮化水平很低，城鎮人口占總人口的比重僅為10.6%。由于傳統的計劃經濟體制和嚴格的戶籍制度的藩籬，城鄉之間生產要素不能自由流動，工農業產品不能平等交易，城鄉之間處于嚴格的分割狀態。此后至1978年，隨著國家對工業投入的增加，城鎮人口比重緩慢上升，1978年達到17.9%。在改革開放的歷史新時期，工業化、市場化和國際化進程的加快使城鎮化進入加速發展時期，2008年城鎮人口占總人口的比重上升到45.7%，比建國初期上升了35.1個百分點，年平均上升0.6個百分點。其中1978年到2008年年平均上升0.9個百分點。城鎮化進程的加快提高了吸納就業的能力，城鎮就業人員占全國的比重從1952年的12.0%上升到2008年的39.0%。新農村建設穩步推進。2008年，我國農村公路里程達到172萬公里，全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的99.2%。已通電話的行政村比重達99.7%。城鄉經濟社會發展一體化的新格局正在逐步形成。 　
 

圖13 1949、1978、2008年城鄉結構 　

區域結構實現了由低水平不協調到各具優勢、協調發展的轉變。建國初期，由于歷史、地理位置及經濟基礎等原因，各地區經濟發展水平差異很大。1952年，東部地區工業總產值占68.3%，而中、西部分別只占21.3%和10.4%。此后，我國實行區域均衡發展戰略，通過計劃手段配置資源，工業布局由沿海逐步向內地推進，中、西部與東部的差距逐步縮小。1978年，東部地區工業總產值占比下降到59.2%，而中、西部分別上升到25.1%和15.7%。改革開放以來，按照鄧小平同志關于“讓一部分地區、一部分人先富起來，逐步實現共同富裕”和“兩個大局”的戰略思想，我國東部地區率先發展，東部與中西部的差距重又拉大，2000年，東部地區工業總產值占比比1978年上升了10.5個百分點，中、西部則分別下降6.3個和4.2個百分點。但在新的世紀，我國政府相繼作出了實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等重大戰略決策，東部與中西部的差距逐步縮小，2008年，東部地區占比68.9%，比2000年降低0.8個百分點；中部占比19.0%，提高0.2個百分點；西部占比12.1%，提高0.6個百分點。

四、基礎設施和基礎產業實現由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對經濟發展的支撐能力顯著增強

建國初期，我國基礎設施和基礎產業極其薄弱，生產和生活均受到較大影響。建國以后直到改革開放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎設施和基礎產業發展依然比較滯后，成為經濟和社會發展的瓶頸。但在上個世紀90年代后，經過前期工業化的積累，基礎設施和基礎產業進入發展的黃金時期，并逐步由發展瓶頸轉變為促進發展的推進器。

大力興建農田水利基礎設施，農業生產條件不斷改善。建國60年來，我國發展農田水利事業有兩個重點時期。第一個時期是農村集體經濟時期，黨和政府積極引導各大隊、生產隊興建中小型水利設施，到上個世紀80年代初，基本形成了遍布全國多數農村的以中小型水庫、機井（水塘）以及灌溉渠網為主的水利基礎設施體系，為此段時期農業的增產作出了重要貢獻。第二個時期是上個世紀90年代中期以后。由于聯產承包責任制實行分散生產的模式，在改革開放前期，農村水利設施長期處在疏于管理、年久失修的狀態，影響了農業生產的增加。在這種情況下，黨和政府投入大量人力、物力和財力在更高的層次上修建防洪、排澇、灌溉等工程設施，農業生產的水利條件在恢復中明顯提高。到2008年底，全國共有大中型水庫3710座。全國有效灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴大到2008年的58472萬公頃。農業機械總動力由1952年的18萬千瓦增加到2008年的82190萬千瓦。 　

能源生產能力由弱變強，終結了“貧油”、“缺電”歷史。作為經濟發展血液的重要基礎產業，能源生產一直得到高度重視，60年的建國史同時也是能源生產能力不斷發展壯大的歷史。2008年，我國能源生產總量達到26億噸標準煤，比1949年增長108.5倍，年均增長8.3%，已經成為世界上除美國之外的第二大能源生產國，能源總自給率達到90%。原煤產量由1949年的0.32億噸擴大到2008年的27.93億噸，增長86倍。原油產量由1949年的12萬噸擴大到2008年的1.90億噸，增長1580倍。1949年，發電裝機容量185萬千瓦，2008年末達到7億多千瓦，發電量由1949年的43億千瓦小時增加到2008年的34669億千瓦小時，增長805倍。

以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網基本形成。60年來，交通運輸建設成效顯著，不僅滿足了持續快速增長的經濟發展的需要，也大大方便了人民群眾的生活。鐵路營業里程由1949年的2.18萬公里增加到2008年的7.97萬公里，增長2.7倍。公路等級明顯提高，路況大為改善。公路里程由1949年的8.07萬公里增加到201萬公里（不含村道），增長23.9倍。特別是高速公路從無到有，迅速發展，2008年總長度已達到6.03萬公里，位居世界第二。內河航道通航里程由1949年的7.36萬公里增加到12.28萬公里。民用航空已開通1532條國際國內航線，航線里程達到246.18萬公里。輸油（氣）管道里程由1958年的0.02萬公里增加到5.83萬公里。


 

  覆蓋全國、通達世界、技術先進、業務全面的國家信息通信基礎網絡初步建成。建國初期到1978年，我國的郵電通信事業發展相對較慢。全國局用交換機容量由1949年的31萬門發展到1978年的406萬門，固定電話用戶由1949年的21.8萬戶升至1978年的192.5萬戶。但在改革開放后，郵電通信業實現超速發展，2008年全國局用交換機容量達到50863萬門，比1949年增長1631倍。固定電話用戶達到34036萬戶，比1949年增長1560倍。移動電話用戶從無到有，由1988年的0.3萬戶增加到2008年末的64125萬戶。移動電話交換機容量達到11.5億戶。電話網絡規模居全球第一，發展速度也位居世界前列。長途光纜線路長度達到79.8萬公里，互聯網寬帶接入端口10890萬個。我國互聯網上網人數達到近3億人，居世界第二位，寬帶上網人數2.7億人。全國郵電業務總量從1978年的34.1億元增加到2008年的23650億元，增長930倍。已通郵的行政村比重達到98.4%。

圖18 1978-2008年固定電話、移動電話情況 
 

五、對外經濟實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，對外貿易和利用外資規模均躍居世界前列 　

建國初期，我國對外貿易僅限于原蘇聯和東歐等前社會主義國家，對外貿易規模極其有限，基本上處于封閉半封閉狀態。改革開放以來，我國走上了對外開放之路，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，一躍而成為世界對外貿易大國。 　

對外貿易規模不斷擴大，總量躍居世界第3位。對外貿易在經歷了1952-1978年的低速徘徊后，進入加速發展時期。60年來，我國進出口貿易總額由1950年的11.3億美元增加到2008年的25616億美元，增長2266倍，年均增長14.2%，其中1979-2008年年均增長17.4%。出口額由1950年的5.5億美元擴大到2008年的14286億美元，增長2596倍，年均增長14.5%，其中1979-2008年年均增長18.1%；進口額由1950年的5.8億美元擴大到11331億美元，增長1953倍，年均增長14.0%，其中1979-2008年年均增長16.7%。進出口貿易總額居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國與德國，占世界貿易總額的比重也由0.8%提高到7.9%。與此同時，進出口商品結構不斷改善。1980年，農副產品等初級產品出口所占比重高達50.3%，2008年，初級產品比重已經降到5.4%，機電產品等工業制成品比重則上升到94.6%。量的增加和結構的改善使我國成為一個名副其實的對外貿易大國。 　
 

圖19 1950-2008年進出口總額 　 圖19 1950-2008年進出口總額 　

 

  圖19 1950-2008年進出口總額 　
 

利用外資規模不斷擴大，連續多年位居發展中國家首位。建國之初到1978年，我國利用外資渠道單一，規模很小。改革開放以來，利用外資在近乎空白的基礎上迅速發展。1979-2008年，我國實際使用外商直接投資8526億美元，平均每年284億美元，2002年以來利用外資一直居于世界前三位。1983年，我國實際使用外商直接投資9.2億美元，2008年達到924億美元，年均增長20.2%。2008年，我國規模以上工業總產值的近30%，進出口總額的一半以上是由外資企業創造的。 　
 

圖20 1983-2008年實際使用外商直接投資 　
 

對外經濟合作從無到有，“走出去”戰略順利實施。隨著我國經濟實力的增強和管理技術水平的提高，以直接參與海外工程、勞務合作和技術合作為特點的對外經濟合作發展迅速。2008年，我國對外經濟合作合同金額達到1130億美元，完成營業額651億美元，分別比1989年增長50.1倍和37.5倍。為了更好地利用國外資源，隨著“走出去”戰略的付諸實施，對外投資也出現了強勁的增長勢頭。2003年到2008年，對外直接投資額（非金融部分）分別為29億美元、55億美元、123億美元、176億美元、248億美元和407億美元。

六、人民生活實現由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標邁進 　

建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態。經過改革開放30年的發展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2000年總體上實現小康，并逐步向全面實現小康轉變。 　

城鄉居民收入增長速度逐步加快，財產性收入進入尋常百姓家。城鎮居民人均可支配收入由1949年的不足100元提高到2008年的15781元，扣除價格因素，增長18.5倍，年均增長5.2%，其中1979-2008年年均增長7.2%。農村居民人均純收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1949-1978年年均名義增長3.9%，1979-2008年年均實際增長7.1%。收入的增加使城鄉居民擁有的財富呈現快速增長趨勢。2008年底城鄉居民人民幣儲蓄存款余額達21.8萬億元，比1952年底的8.6億元增加2.5萬倍，人均由1.6元增加到16407元。股票、債券等金融資產規模不斷擴大。城鎮居民擁有的財產性收入占全部收入比重由無到有，上升到2008年的2.3%。
 

圖22 1978-2008年農村居民人均純收入
 

圖23 1978-2008年城鎮居民人均可支配收入
 

圖24 1952-2008年城鄉居民人民幣儲蓄存款余額 　
 

城鄉居民消費水平不斷提高，消費結構逐步改善。建國之初直至改革開放初期，城鎮居民恩格爾系數都在57%以上，在溫飽最低線和貧困水平之間徘徊，農村居民恩格爾系數則高達60%以上，一直處于貧困線以內。改革開放后，居民收入的快速增長帶來了居民消費水平的大幅度提高。居民人均消費1952年為80元，1978年為184元，2008年為8181元，按可比價格計算，比1952年提高了15倍，年均實際增長5.1%，比1978年提高8倍，年均實際增長7.6%。居民消費結構也改善明顯。城鎮居民家庭恩格爾系數由1957年的58.4%下降到37.9%，農村居民家庭由1954年的68.6%下降到43.7%。從耐用消費品看，彩電、洗衣機、電冰箱、空調、電話等在城鎮地區逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。2008年，城鎮每百戶彩色電視機擁有量達到132.9臺，家用電腦擁有量59.3臺。農村居民彩色電視機、電風扇、洗衣機、摩托車等普及率也不斷提高。2008年，農村每百戶彩色電視機擁有量達到99.2臺，家用電腦擁有量5.4臺。電話普及率由1990年末的1.1部/百人提高到2008年末的74.3部/百人，移動電話普及率迅速上升，達到48.5部/百人。

城鎮社會保障制度逐步建立和完善，農村社會保障制度建設也在順利地向前推進。老有所養，病有所醫是人民最關心、最直接、最現實的利益問題，也是政府孜孜以求的目標。建國初期到1978年，社會保障實際上是國家保障，但層次較低。改革開放以來特別是上個世紀90年代以來，社會保障事業發展迅速。在城鎮，到2008年末，養老保險參保人數達到21891萬人，比1989年增加16181萬人，醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到31822萬人、12400萬人、13787萬人和9254萬人，比1994年分別增加31422萬人、4432萬人、11965萬人和8338萬人。在農村，社會養老保險制度正在積極探索，新型農村醫療改革試點也在加快推進。截至2008年底，全國參加農村養老保險人數為5595萬人。2008年，2729個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療工作，參合率91.5%。低保等制度的實施使得低收入居民生活得到保障。2008年末全國領取失業保險金人數為261萬人。2008年有2335萬城鎮居民得到政府最低生活保障，4306萬農村居民得到政府最低生活保障。

扶貧取得的成就為世界所矚目。人民生活水平的提高還體現在消滅貧困方面所取得的巨大成就。建國初期到1978年，雖然經濟保持了一定的發展，但由于人口的迅速增加，加上長期實行平均主義分配方式對增加產出積極性的壓制，1978年全國農村的絕對貧困人口仍還約有2.5億人，約占全部人口的四分之一。但改革開放后，消滅貧困一直是政府工作的重點，通過政策支持和尋求國際合作，貧困人口不斷減少，到2007年末，農村絕對貧困人口減少為1479萬人，貧困發生率降至1.6%。聯合國和世界銀行認為，在消滅貧困方面，中國政府做出了巨大的努力，近25年來，全人類取得的扶貧事業成就中，三分之二的成就應歸功于中國，是發展中國家的典范。

圖27 1949-2008年普通高等學校在校學生數

八、文化、衛生、體育、環保等社會事業發生了根本性變化，經濟與社會發展的協調性不斷增強

建國初期，我國文化、衛生、體育、環保等社會事業基礎薄弱，水平低下，難以滿足人民群眾的需要。經過60年來尤其是改革開放以來的不懈努力，文化等社會事業快速發展，經濟與社會發展的協調性增強。 　

多層次、覆蓋城鄉的公共衛生體系初步建立，人民健康水平不斷提高。建國初期，我國衛生醫療水平低下并且主要集中在城鎮，廣大農村地區缺醫少藥，人民健康水平低下。經過60年特別是改革開放以來的建設，我國公共衛生體系初步建立，衛生服務能力明顯增強。2008年年末全國共有衛生機構27.8萬個，比1949年增加75倍。衛生技術人員503萬人，比1949年增加9.0倍。醫院和衛生院床位374.8萬張，比1949年增加45.9倍。每千人口醫院、衛生院床位數2.8張，遠高于1949年0.15張的水平，處于發展中國家中等偏上水平。艾滋病、血吸蟲病、結核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得新進展。新型農村合作醫療制度改革的試點工作逐步推開，多層次醫療保障體系初步形成。居民平均預期壽命由1949年的35歲提高到2005年的73.0歲，在世界同等經濟發展水平的國家中居于領先地位。

 

圖29 1949-2008年衛生機構數


圖30 1949-2008年醫院、衛生院床位數
 

公共文化服務體系初步形成，人民精神文化生活更加豐富。建國以后的相當長時間里，物質水平的普遍低下造成人們偏重物質上的追求，公共文化服務十分薄弱，改革開放前期也沒有明顯改觀。但在改革開放后期，經濟發展階段和人們需求的提高使公共文化服務體系建設進展迅速，一個覆蓋全國多數城鎮和農村的公共文化服務體系初步形成。2008年末，全國共有公共圖書館2819個，是1949年的51.3倍。博物館1893個，是1949年的90.1倍。共有廣播電臺257座，而1949年只有49個；電視臺從無到有，達到277座。有線廣播電視用戶16352萬戶。年末廣播綜合人口覆蓋率為96%，電視綜合人口覆蓋率為97%。全年生產故事影片406部，而1978年僅生產故事片4部。全國圖書、雜志、報紙出版幾倍、幾十倍增長。2008年出版圖書30.7萬余種，是1950年的25.3倍，總印數68.7億冊；期刊9821種，是1950年的33.3倍，總印數達30.2億冊；報紙1943種，是1950年的5.1倍，總印數445億份。

體育事業全面發展，競技體育取得歷史性跨越。舊中國的競技體育水平低下，三次參加奧運會沒有任何項目進入決賽。建國以后尤其是改革開放后，競技體育連續取得歷史性突破和連續跨越。1956年，舉重運動員陳鏡開成為新中國第一個打破世界紀錄的運動員。1959年，乒乓球運動員容國團為新中國取得第一個世界冠軍。1984年，新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運會，實現了中國奧運史上金牌“零”的突破；2000年悉尼夏季奧運會，中國首次進入奧運會金牌榜前三名，金牌總數位居第三，取得了歷史性突破；2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運會，實現了中華民族的百年夢想，中國代表團取得了51枚金牌、100枚獎牌的優異成績，第一次名列奧運會金牌榜首，創造了中國體育代表團參加奧運會以來最好成績。據統計，1949-2008年，我國運動員共獲得世界冠軍2283個，其中1978-2008年共獲得世界冠軍2257個，占建國以來總數的99%；創超世界紀錄1017次，占建國以來總數的85%。全民健身運動蓬勃發展，越來越多的人投入到健身強體的體育運動和鍛煉當中，體質不斷加強。
 

圖34 1959-2008年獲得世界冠軍個數
　

生態環境保護取得進展，污染物排放總量逐步得到控制。隨著經濟的快速增長，環境質量問題日漸突出。改革開放以來，黨中央、國務院高度重視環境保護事業，環境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到基本控制，局部地區的環境質量有所改善。上世紀80年代初期，全國環保治理投資每年為25-30億元，約占同期國內生產總值的0.5%；2007年，全國環境污染治理投資總額達3388億元，約為1981年的135倍，占同期國內生產總值的比重為1.32%。城市環境基礎設施建設投資穩步增長。2008年，全國城市環境基礎設施建設投資1801億元，是1981年的334倍。年末城市污水處理廠日處理能力達8106萬立方米，是2000年的3.8倍；城市污水處理率達到70.2%，比2000年提高35.9個百分點；建成區綠地率達到33.3%，提高9.6個百分點。2008年，全國化學需氧量排放量1321萬噸，二氧化硫排放量2321萬噸，分別比2005年下降6.61%和8.95%，實現了兩項污染物排放總量雙下降。

總之，過去的60年，是中國人民積極探索，與時俱進，在建設有中國特色社會主義道路上闊步前進的60年，是社會主義中國快速發展，躋身世界前列的60年。回首過去，展望未來，我們對建設一個更加強大的中國充滿信心。我們堅信，在中國共產黨的堅強領導下，在全國各族人民的共同努力下，我們一定能夠不斷開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族的偉大復興！