“每一朵玫瑰的背后，都有12克石油。”由此足以看出，石油作為工業血液的重要性。正是因此，美國人選擇了石油作為黃金的替代物，維系美元霸權。無怪乎美國前國務卿基辛格說，誰控制了石油，誰就控制了所有國家。中國石油曾經自給自足，但是隨著現代化進程的加速，石油需求大幅上升。2008年，中國石油進口量超過2億噸，對外依存度高達52%，而這一數字還在不斷攀升，石油安全問題迫在眉睫。在進口來源地上，中國對于中東的石油依賴高達58.5%，非洲則是23.65%，兩者占去80%的份額。而這80%的石油進口，基本都是通過馬六甲海峽運入，但是中東石油以及馬六甲海峽早已被美國控制，作為其維護霸權的工具。與此同時，2008年油價波動劇烈，一度沖高到每桶147美元，這也被看作是國際炒家對中國在內的新興工業體的一次劫掠，因為石油是工業血液，是剛性需求，而這個期貨市場，同樣操縱在美國手中，為華爾街所左右。如何打破封鎖，構筑安全的石油保障，已經刻不容緩。2009年，中國乘勢出擊，大規模海外并購，打通多條石油管道，構筑全球石油版圖。內在戰略如何構建，個中風險如何克服？《22度觀察》，為您詳細解讀。

　　【嘉賓介紹】

　　韓曉平 中國能源網首席信息官，能源專家

　　李曉寧 中國經濟體制研究會特邀研究員

　　主持人：歡迎來到《22度觀察》，中國已經成為全球第二大石油進口國，增長的速度全球第一。在這樣的背景之下，如何保證中國原油控制不受牽制，成為一項非常重要的事情。從年初到現在，中石油、中石化、中海油，三大石油巨頭頻頻出手海外，斬獲頗豐，他們是否能打通一條新的中國石油之路，而這條路的阻力和風險又在哪里？今天我們請到中國能源網首席信息官韓曉平老師，和中國經濟體制改革研究會的特約評論員李曉寧老師，跟我們共同探討，歡迎兩位。

　　根據能源藍皮書的顯示，中國的石油對外依存度達到50%左右，而到2020年這個數字將達到65%，這只是一個數字，但數字背后深層次的含義意味著什么呢？

　　韓曉平：應該說沒有什么問題，日本50%，比我們高得多，80% 90%都可能。對于一個國家來說，因為石油本身是一種公共商品，產地也非常多，你在很多地方都可以買到。現在主要因為這個市場有金融投機，價格不斷浮動，所以大家覺得石油是不是有什么問題了。

　　主持人：李曉寧老師，您同意韓老師的觀點嗎？

　　李曉寧：我同意一部分。從工業化開始，石油就是極端政治化的一種產品，它跟軍事跟政治的關系，比別的產品都密切得多。我前一段時間做軍事節目，美國太平洋戰區司令基廷上將就講，如果在南中國海發生對美國不利的一些事件，美國將控制馬六甲海峽和霍爾木茲海峽這個油喉，那么他為什么不掐別的區域呢？

　　主持人：兩位還是有各自不同的觀點。

　　韓曉平：其實在正常情況下不是什么危險。但是確實存在一個問題，就是石油價格因為地緣政治問題暴漲，比如霍爾木茲海峽，如果伊朗突然跟美國打起來了，這個地方整個石油供應中斷，可能對我們影響不是很大，但是全球石油價格可能暴升，那我們的油價就也跟著暴升。這時候如果我們有大量的石油儲備，就不會危險了。現在我們把兩萬億美元放到美國，天天擔心它貶值，天天求著它千萬不能貶值，與其這樣，我們就應該拿這個錢來建立更多的石油儲備，而且把硬儲備軟儲備全都建立起來。像中國這樣的國家，一億噸的戰略儲量也不算多。

　　【短片二】

　　正如專家所言，中國的石油到了必須走出去的階段。2008年，我國的石油消費量僅次于美國，排名世界第二。占全世界的10%，而我國探明的石油儲量，只有全世界的1.4%。按照已探明可開采量和年消費量比較來看，中國只需要12年左右，就會消耗完自身資源。于是乎，走出去，收購油田，確保資源供應成為不二選擇。今年以來，路徑恰恰如此。從今年2月以來，短短5個多月時間里，中石油，中石化兩大石油巨頭已經分別與俄羅斯、巴西、委內瑞拉、安哥拉、哈薩克斯坦等國簽署了6份互換協議，總規模高達4800多億元。從地區分布來看，也是遍地開花。分布于中亞，中東，非洲，南美，以及亞太五個地區。

　　主持人：我們來看一下中國石油巨頭，進行海外收購時的布局，這里有一張題板，請韓老師來給我們講一下，

　　韓曉平：對于中國來說，最希望的還是中東，因為中東的油是最多最好的。我們在兩伊戰爭之前就已經在那兒，兩伊戰爭之后，中國在伊拉克一直在做，后來因為美國打擊了薩達姆以后中國受到了影響，但是現在又重新回去了，因為那個地方的油非常好。這次我們拿到一個非常非常好的油田，盡管這個油田的價格只有兩塊錢，好像不太多，但是由于像中石油這樣的公司，在技術方面，特別是石油勘探開發方面是全球領先的，原因在于它的開采率特別高，我們的石油公司在大慶可以達到40%到50%，甚至更高的開采率，而其他很多國家只能在30%左右，所以橙色那一塊中東目前來說，是最優質的也是離中國也最近的油田。

　　其次就是非洲。我們老一輩領導人在那兒經營50多年。非洲是未來很大的希望，因為那里有大量的未來的石油資源。我們最近剛剛聽說在喀麥隆又發現了一個大的油田。特別是幾內亞灣這個區域是全世界最重要的一個石油基地，這里的尼日利亞、下面的安哥拉還有上面很多小國家都有很多油，所以這兒是一個重點。而且石油公司到這兒來有很多好處，因為可以馬上把油賣到歐洲去，也可以越過大西洋賣到北美去。而且賣的價錢會很好，因為我們知道美國和歐洲對于石油產品的質量要求非常嚴，很多中東油他們不要，委內瑞拉油不要，含硫量高的不要，煉起來麻煩的不要，含膠質高的也不要。

　　其次我覺得就是中亞地區，它是未來石油接力的地區。我們知道在土庫曼斯坦有大量天然氣資源，還有在哈薩克斯坦也有很多油，用一個管道就可以輸入到中國來，非常方便。而且這些中亞國家受到恐怖主義的威脅，它的土壤就是貧窮，如果我們在這里勘探石油，當地肯定就會盡快地富裕起來，一旦富裕起來，恐怖主義的土壤就會沒有。

　　再有就是這塊非常重要的黃色區域。原來誰也不認為南美洲有油，在歷史上南美洲曾經因為石油危機受到很大的打擊，包括南美洲的銀行體系崩潰，都跟那次石油危機有關系。這次首先在巴西沿海發現大量的石油資源，而巴西又跟阿根廷接壤，所以阿根廷也可能有油，那么在這個區域又可能發現大量的石油資源。

　　最后還有紅色的一塊。我們知道南海的一部分資源當然屬于我們自己，同時很多國家跟這兒接壤，而大家都希望獲得這塊資源，所以這塊資源爭議比較大，我們暫時還是希望能夠擱置爭議。而且它們的油在三千米以下比較深的水里，勘探開發成本比較高，目前國際油價不斷下跌，這么高的成本去打這個油也不一定適合。

　　【短片三】

　　加速對外擴張，尋找穩定的石油供應，無疑是保障中國石油安全的首要命題。但這卻并非易事。因為世界上儲量最大的地區是中東，其探明儲量和生產能力，占全世界的60%以上。但這卻是美國的利益范圍。正是通過控制中東石油，美國能夠控制歐日，同時通過只能美元結算，來維系自己的美元霸權。這也就是為何美國不惜代價，發動伊拉克戰爭，并且如今對伊朗態度強硬的原因所在。簡單而言，世界上最優質的資源，早已被西方瓜分完畢。這就意味著，中國的石油版圖擴張，不得不面對更大的風險，面對更多質疑。首先第一點，就是中國公司出價過高，商業利益可能受損。中石油收購新加坡石油公司45.51%股權，收購價比其市價就高出20%多。值，還是不值，成為一個海外議論紛紛的話題。

　　主持人：在參股當中有一些討論，有些人認為中國為這些收購所支付的溢價過高，那么中國支付這么高的溢價是否合理？

　　李曉寧：石油是戰略性產品，它對整個工業的影響是長時間的，而且一個石油產品會影響很多旁支的產品。而且我們進入這個市場比別人晚，所以我們付出的代價，恐怕要比別人多一點。

　　主持人：所以在商業第一和戰略第一中選擇，您覺得是戰略第一？

　　李曉寧：對，戰略第一。還有就是要有個試錯過程，不能一上來全賺了。

　　韓曉平：其實這里面分幾個層面，第一個是資本市場的層面。有時候購買一個公司和在市場上買它的股票是兩回事，買股票可能買得很便宜，但是要購買、控制它的時候，就必須付出更多的代價。

　　第二個層面，新加坡這些公司主要不是資源類的公司，它是一個中轉公司。比如新加坡有很多油庫煉廠，又處在印度洋太平洋和我們南海交界的馬六甲海峽，很多的碼頭資源都可以使用，因此它是一個很好的中轉資源配置基地。所以我覺得中國的石油公司是從資源優化配置角度來考慮購買的，可能跟戰略和軍事并沒有直接的關系。商業利益是最主要的，因為它能夠最優化地配置資源。

　　主持人：如果是商業第一的話又怎么理解過高的溢價呢？

　　韓曉平：控制一個公司和買它的股票是兩回事，在市場上如果不多出錢，就沒辦法控制公司。

　　李曉寧：我剛剛講的戰略是經濟發展戰略，不一定是軍事戰略。石油是一個高風險行業，不能每筆生意都掙錢，但必須冒這個風險，因為國家的基礎工業不能讓別人去做。

　　【短片四】

　　因為我們是后來者，需要付出更大的代價，也許并不奇怪。西方社會，頂多是提出一些疑問。在我們今天的嘉賓看來，最大的風險還是來自政治方面。如何應對潛在的政治風險，高度考驗著中國的智慧。

　　李曉寧：我還是堅持那個觀點，石油跟政治有很大關系，而且跟這個地區的發展不平衡有很大關系。比如中亞這個地方比較貧窮，一旦打出石油就有可能賣錢，把油賣給誰不賣給誰，這就成了很重要的問題。

　　韓曉平：無論是非洲還是中東，當地的部族非常厲害，我們現在光考慮跟政府有很好的關系，并不能保證我們在當地的利益，很重要的一點就是要跟當地部族搞好關系。中國企業也非常了解這點，我們這次跟BP公司共同到伊拉克獲得資源，在巴士拉附近。巴士拉是英國長期占領的殖民地，這次打擊薩達姆的戰爭，英國人參加以后人死得非常少，就是因為英國人非常了解當地，而且跟當地部族關系非常好。我們跟英國人合作，就可以大幅度減少我們在那兒的風險。

　　主持人：說到地緣政治的時候，想請二位說說非洲。大家會認為非洲是容易產生動蕩的地方，很多非洲政府今天可能還在，明天就倒臺了。

　　李曉寧：要使中國人跟當地非洲人一起繁榮，絕不是我到你家把油全抽走，付你一點廉價的工資，廉價的地皮費，最后賣一個好價錢就走了，一定是一起繁榮，跟原來的老牌殖民主義的掠奪性絕不不一樣。

　　韓曉平：非洲有一個特別特殊的情況，它跟中東非常相像，就是國家可以交替，但是部族不會變化，所以我們以前注重跟國家的關系，現在大家也發現這個問題，就更注重跟部族搞好關系了。

　　還有像類似達爾富爾的問題，一些外國人因為蘇丹有油了跑來干涉，覺得中國怎么支持蘇丹政府來屠殺達爾富爾的人。實際上同樣的情況在索馬里，怎么屠殺他們也不去管，所以我覺得它們是雙重標準，酸葡萄心理。

　　【短片五】

　　除去地緣政治，以及商業環境這些顯性因素之外。在西方社會看來，中國油企的拼命海外擴張，還蘊含著一個極大的風險，那就是新能源技術的高速發展。尤其是本次危機之后，世界各國對于新能源技術的重視，提高到前所未有的位置。英國金融時報就指出，“中國石油企業今天真金白銀收購的資源到時候將一錢不值。事實果真如此嗎？

　　主持人：我們看到現在新能源也是一個非常大的趨勢，尤其是美國新上臺的奧巴馬總統也提出新能源這樣一個大的戰略。在這樣一個背景之下中國投入很多財物和精力去儲備石油資源，包括去并購海外石油公司的股份，未來是否會隨著新能源崛起而大幅度縮水？

　　韓曉平：如果你買的油太貴的話，未來可能有比較大的影響。在減少溫室氣體排放和技術進步的前提下，全球都會減少對石油的需求和依賴，特別是美國。美國最近公布汽車法案本來是到2019年實施的，奧巴馬提到2016年，在他任期內必須完成的目標——全美所有的汽車一加侖跑35.5英里，折成我們的標準就是百公里油耗6.625公升。這是非常低的，這就意味著可能現在美國所有的車都做不到。但是如果要采取這個標準，美國很多車都必須用插電式的混合動力汽車，或者電動汽車。這一旦普及以后對石油需求的強度就有很大影響。

　　李曉寧：有一個觀點我不完全贊同。剛剛提到新能源，石油它不僅僅是燃燒物，還有我們身上穿的衣服、化纖、油漆，所以石油可能是最廣泛應用的一種工業原料，其他比如發電和煤炭等能源不能完全代替它。所以石油在很長一段時間還是原料方面非常重要的東西，人們既恨它又離不開它。

　　韓曉平：但是現在這個情況也在發生變化。我們喝水之前一定要往后看，這種塑料瓶子后面有一個三角，里面有“一二三四”。實際上我們現在喝水用的這種塑料都是來自于石油，都是對身體有很大的影響的，一超過70度就要釋放有害物質。

　　我們最近碰到美國的一個技術PLA，把玉米變成乳膠然后做成塑料，這種塑料可以回收，而且可以做衣服。現在拿玉米做，以后可以拿淀粉、甘薯、甘蔗什么都可以來做。所以現在我們有很多技術更生態，可以替代石油。

　　李曉寧：最近一兩年的價格我認為還是合適的。在明年，2010年、2011年、2012年石油價格會飆升。因為有一個觀點叫ASP，石油峰值概念——石油開采量到一定的時候會到頂峰，頂峰以后慢慢會走一段平原期。瑞典的石油峰值研究組織預算這個頂峰到2015年。當然這是一家之言，但是沙特也在買我們的貧油開采技術，說明他也在節省，所以這個緊缺的狀況說明價格會飆升。

　　新能源是人們一種美好的愿望，我舉雙手贊成去這樣發展。但是像新能源能全面大幅度的影響石油這種重要的能源產品，在目前三五年內還看不到，十年內石油能源的主導地位還不會被撼動。

　　【短片六】

　　走出去，還要運回來，這樣才能完整保證中國的國家利益。而2009年中國的石油版圖，一個顯著的變化就是輸油管線的新突破。中俄原油管道談判了十幾年，因為各種原因，遲遲沒有結果。2月，中俄“貸款換石油”協議的簽署同時破解了這個難題。4月，管道的俄羅斯段開始動工建設，5月，中國境內的工程也正式開工。

　　而隨著3月26日，中緬兩國簽訂了《關于建設中緬原油和天然氣管道的政府協議》等文件，中緬油氣管道塵埃落定。中哈油氣管道二期工程將于今年年底完工。

　　至此，東北，西北，西南，三條管道順利打通。

　　主持人：我們看到除了五大石油區域之外，中國的新石油之路還跟一個東西密切相關，就是輸油管道。這兒有一個題板，我們在這個題板上標出三條重要的石油管道，再請韓老師講解一下。

　　韓曉平：我先講一個故事：丘吉爾最早當英國海軍大臣的時候，把英國所有軍艦都改成燒油，從第一次世界大戰開始他就勝了，因為德國的軍艦是燒煤，煤要先點火，兩天三天鍋爐才能達到溫度再出航，所以非常不適合。英國燒油以后啟動速度非常快，軍艦上可以裝更多炮彈，裝更多的水，可以續航更遠，所以在一開始就決定了勝利。

　　但是英國所有的油來自伊朗，從伊朗或者從蘇伊士運河過來非常遠，而且整個運輸線都暴露在被攻擊的范圍之內，所以英國的石油安全、能源安全問題很嚴重，所以丘吉爾后來提出一個多元化概念——要保證安全，必須多元化。

　　對于中國來說只有渠道多元化我們才能保證安全，而且只有多元化了，你才有更強的議價能力。

　　主持人：韓曉平先生剛才說得特別對，對于中國的新石油戰略來說，不光走出去要多元化，我們的運輸渠道也要更加多元化。剛才在題板上我們看到三條石油管道，還有中國傳統上用的馬六甲海峽，我們來一一說一下這四個渠道。

　　韓曉平：馬六甲海峽一直是一個很大的問題，它是油喉、黃金航道，很容易被恐怖分子襲擊。前段時間海盜不斷襲擊，也有人說背后是美國操縱的，是為了檢查北朝鮮的船到底有沒有違禁武器，有沒有核裝置。

　　李曉寧：戰爭這個東西再過兩百年可能都消失不了，但是戰爭形態會發生變化。以前兩千年的戰爭都是戰略性戰爭為主，現在通過海灣戰爭和伊拉克戰爭，包括科索沃新軍事變革，產生一個新名詞叫做控制性戰爭，就是不一定去占你的領土，但是在你的要害之處實施精確打擊控制，就可以讓這個國家癱瘓。控制性戰爭就要找節點。直布羅陀海峽、馬六甲海峽對于軍人來說都是良好的控制點。如果一條通道只屬于一個軍事控制點，那就是很難受的一件事情。

　　主持人：我們跟俄羅斯談了十幾年價格問題沒有談攏，為什么最近取得了突破？

　　李曉寧：金融危機的情況下，最近我們給它很多貸款，而且不是一小點貸款。自從前蘇聯解體以后，俄羅斯經濟大大衰落，瘦死的駱駝比馬大，就靠骨架撐著，而石油是它重要的骨架。為什么普京上臺以后迅速把霍多爾科夫斯基這些石油寡頭控制起來？就是由國家來控制最重要的資源，保證國家不垮臺。

　　韓曉平：金融危機的時候國際油價暴跌，跌到30多美金，俄羅斯現在唯一就是靠這點油掙點錢，因此整個國家經濟支付出現很大問題，再加上這段時間一不留神外資大量抽逃，還有格魯吉亞戰爭以后西方國家就是想整它，所以整個經濟出現很大問題。這個時候如果中國給他一些資金，他可以繼續用于石油勘探開發投入。因為對于全球來說，油價暴跌或者油價暴漲的時候，影響最大的是在石油勘探開發方面的投入可能會減少。如果這時候減少，我們現在可能看不到影響，但是影響的是未來。等到經濟再復蘇的時候，因為前兩年石油勘探開發投入不足而導致后繼無力。

　　俄羅斯現在面臨的問題就是沒有錢，整個國際支付都出現問題的時候，中國給了他一筆錢，這筆錢只是石油作為一種質押，將來用石油歸還，如果沒有錢還就用石油來償還。價格本身還是按國際油價確定，所以表面上看是石油交易，更多還是金融資金的交易，而且我們貸給它的錢還是比較高的，至少比買美國國債要高，所以從政府投資來說是比較合適的。

　　李曉寧：有一定量的非常可觀的戰略儲備，有很好的多元的戰略渠道，這都是一個大國必備的。

　　主持人：無論怎么說，中國的新能源之路，尤其是新石油之路已經開始展開了。無論是對全球五大地區的布局頻頻出手，還是對三大石油管道的疏通，我們都看到中國在國際石油市場上走得越來越遠，越來越主動。我們也希望未來看到中國的石油巨頭有更多的動作帶給我們。感謝您收看今天的《22度觀察》，我們下期再見。