2009年9月，一場大規模的"造干"運動正在山西煤炭行業上演。
在山西本次煤炭資源整合中，幾乎所有參與整合的企業主體都將自己的產能翻番。對于新收編煤礦的管理，成了這些大煤礦集團最頭疼的事情。而管理和安全人才的不足成為其中最突出的問題。

為了把自己的管理經驗推廣到新收編煤礦，山西各大煤礦集團正在進行著一場規模空前的"干部培訓"計劃。

年內，至少會有數以百計的新任礦長、副礦長走上自己新的崗位。此次各大煤炭集團提拔干部的規模之大、速度之快，或許在整個中國煤炭行業的歷史上都堪稱空前。

一個月當上新礦長

對于參加山西焦煤集團"干部培訓"的367名煤礦安全管理人員來說，一個月當上副礦長，甚至是礦長并非只是一個夢想。也許十幾天后，他們就會收到履新的任命書。

近期，在山西煤炭行業，這種近乎神速的提拔，并非只存在于山西焦煤集團一家。2009年9月，山西潞安礦業集團、陽泉煤業集團等數家省內煤礦集團都在實施類似的"干部培訓"計劃。

"接受培訓之后的人員在級別上會有一些提高。去新收編的礦井工作，給一些待遇也是應該的。經過培訓的人員，大部分會是改、擴建礦井的礦長、副礦長。"2009年9月8日，山西焦煤集團有限公司安監局副局長、總工程師李進鵬告訴《山西青年報》記者。而李進鵬在山西焦煤集團還兼任生產部部長，具體負責煤礦的兼并重組工作。

而這367名煤礦安全管理人員在山西焦煤集團原來都是基層干部或者業務骨干，這樣大規模地培訓和提拔干部，在山西焦煤集團歷史上實屬罕見。

與山西焦煤集團一樣，在潞安礦業，有300名業務骨干接受了集團組織的培訓。2009年9月9日，山西潞安礦業集團宣傳部部長趙彥剛告訴記者，"對于煤礦安全和管理人才的培訓我們正在進行，一共有300人參加培訓。這些人員都是在集團內一線工作，有經驗、有基礎的業務骨干，負責著煤礦井下的采煤、通風等主要工作。"而據悉，這300名參加培訓的業務骨干，培訓后也將走向自己的新工作崗位，新的崗位將是新收編礦井的礦長、副礦長。

"對上述這些參加培訓的人員會給一些相應的級別，按照礦長、副礦長的待遇，可能會是副處、正科、副科的級別，不過都還沒有最后定下來。"趙彥剛說。

后"整合時代"的人才難題

在此次煤炭資源整合中，山西焦煤集團共整合了197座小煤礦， 而這些被整合煤礦的總產能達到4269萬噸/年，如此的規模，幾乎將整個山西焦煤集團的生產能力提高了一倍。

產能迅速的擴張自然也帶來管理困難。"其實整合初期的談判并不是最困難、最頭疼的。接下來，這么多新收編的煤礦，怎么管理，誰來管理，才是我們集團每一位高層管理者最擔心的事情。"李進鵬對記者提到。

事實上，山西省此次被整合的小煤礦，幾乎都存在不同程度的安全隱患。在經過安全改建、產能擴建之后，這些被保留礦井的管理問題已經排到了各煤礦集團老總的議事日程上。

"人才的短缺問題特別嚴重，我們集團一下子新增了79座煤礦，目前根本沒有足夠的煤炭安全管理人才可以抽調。"李進鵬告訴記者。

產能擴張后，面臨人才缺失問題的企業并非只有山西焦煤集團一家。

經過資源整合，山西省煤炭運銷集團更是一下子增加了140多座煤礦，把自己原有的煤礦數量一下子提高了近3倍，他們同樣急需煤礦安全管理人才。

同樣的問題也已經引起陽煤集 團和潞安礦業的重視。

產能擴張造成的人才缺失，同樣困擾著陽煤集團。"100名安全管理人才，在上個月已經參加完集團組織的統一培訓，培訓為時1個月。

按照將來新收編煤礦的產能和效益，這些參加培訓的安全和管理人員會擔任不同的職務，其中一些將是新任礦長。"陽煤集團新聞科科長陳永剛告訴記者。

安全培訓是首要課題

在培訓中，接受安全教育和學習安全管理是這些"準礦長們"的首要任務。

截至2009年9月8日，山西焦煤集團在已經真正進駐的52座煤礦中，配齊了"五大員"：即山西省政府要求的黨員、安監員、群監員、協管員和共青團員。對于這些即將恢復產能的礦井，山西焦煤集團要求，要加強安全監督，老礦帶新礦，把新收編礦井打造成"本質安全型"礦井。

而這些接受培訓的管理人員，在進駐煤礦之后，首要的任務便是把安全抓好。

在各個集團下發的關于接管新收編煤礦的文件中，"安全"是被提及最多的一個詞。"建立新的體制機制，把國有大礦的安全生產經驗傳遞下去，讓這些被收編的小煤礦真正做到安全生產。"李進鵬說，培訓煤礦安全管理人員的目的就是要保障改、擴建礦井的安全生產。

事實上，煤礦安全管理人才的缺乏一直以來都是山西煤炭行業的軟肋。2009年9月9日，山西省煤炭管理干部學院辦公室的張姓工作人員，在接受記者采訪時講到，"省內專門培養煤炭管理干部的學院并不多，而且其中以大專為主。"而在人才市場中，關于煤礦安全管理的人才雖然比較搶手，但是許多大學生畢業后并不能適應一線的工作環境，尤其是對于在一個礦井要負主要責任的礦長、副礦長來說，必須是經過一線實際鍛煉的業務骨干，保障安全是一切煤礦工作的重中之重。

而提高安全保障能力，也是山西省政府此次推動煤炭資源整合的初衷。