在今年北京市兩會上，本報曾就“關于加快首鋼工業區改造和開發的提案”獨家采訪市政協委員、首鋼顧問、北京國際城市發展研究院院長連玉明，他透露首鋼原址將建中國鋼鐵總部基地，而昨日記者獲悉，該提案已經獲得市發改委、北京市規劃委員會的回復，其中市發改委在回復中表示，首鋼將有望被打造成國際商務服務業專業園區。

全新定位：中國智慧谷

　　四年前，國務院批準首鋼壓產搬遷、結構調整和環境治理方案時提出“首鋼搬遷已經國家批準，請北京市盡快對原廠址的土地利用方案做出長遠規劃”。據此，北京市組織開展了規劃研究，并明確首鋼總公司作為首鋼工業區改造主體。

　　在隨后公布的《首鋼工業區改造規劃》中，明確了規劃的主要內容：首鋼工業區面積為8.56平方公里，總建筑面積902.76萬平方米，定位為北京西部綜合服務中心、中國鋼鐵工業改造轉型的典型；重點發展工業研發設計、生產性服務、城市服務、文化傳媒、工業教育培訓、工業博覽旅游等六大產業；劃分為長安街沿線行政中心、北部文化創意產業區、中部城市公共服務區、沿永定河水岸經濟區、東部總部經濟區。

　　對于連玉明的建議，市發改委給連玉明首鋼提案的回復中表示，擬定將首鋼發展的總體目標設定為打造領先國內、符合國際通行慣例的國際商務服務業專業園區，而在具體目標制定上，則分為三年、五年和十年三個階段。

　　其中2008年-2010年為新首鋼的打基礎階段。在此階段，相關部門及首鋼本身將盡力爭取國家專業服務業發展的綜合改革試點政策支持，統籌規劃方案落實工作，推進首鋼涉鋼產業搬遷調整工作，建成百萬平方米以上的商務樓宇，為專業服務業發展提供載體和平臺。而在隨后的2011年-2015年，則是大建設階段,完成該階段500萬平方米商務樓宇的建設后，新首鋼將初具現代專業服務業特色園區規模。2016年-2020年為大發展階段，千萬平方米的商務樓宇將在新首鋼崛起，屆時新首鋼也將成為具有國際競爭力的專業服務業園區——中國智慧谷，而在積極吸引鋼鐵集團總部、研發中心、銷售中心入駐的同時，這里也將發展鋼鐵相關期貨交易所，統籌規劃建立鋼鐵、新能源、貴金屬、煤（焦）炭、礦產品等期貨交易所，發展與其關聯產品的交易、展示、會展等現代服務業。

　　扶持政策：返還部分土地出讓金

　　“土地、產業、環保和政策四筆賬能不能算好，總部經濟、樓宇經濟、創意經濟和綠色經濟四張牌能不能打好將是最終決定新首鋼能否發展好的關鍵。” 對于首鋼的發展，在連玉明看來，一定要引進大項目，以大項目帶動大資金，大資金帶動大政策。

　　“目前首鋼工業區在開發中還是遇到了不小的瓶頸：一是大概念，首鋼工業區缺乏一個起點高、內涵深、叫得響的概念；二是大機構，首鋼工業區缺乏一個由市委、市政府主管領導牽頭、各相關職能部門統籌協調的機構；三是大政策，首鋼工業區缺乏經濟社會發展規劃、土地利用、市政基礎設施、公共服務設施、產業發展、財稅、金融等相關扶持政策；四是大項目，首鋼工業區缺乏有帶動作用的標志性項目。”連玉明認為。

　　對此，市發改委在回復中表示，未來新首鋼的建設將優化土地開發結構，適度減少普通住宅開發，增加商務地產開發面積；同時考慮返還部分商務樓宇開發的土地出讓金。此外，可借鑒商務中心區土地開發政策，將征收地價款部分返還給石景山區財政局，專項用于首鋼工業區基礎設施建設。同時，對專業服務業用地考慮采取定向出讓的方式，參考建設金融后臺的政策，用于專業服務業的建設項目，經市政府批準，可按協議出讓方式供應土地，而不進行招拍掛。

　　在稅費減免上，市發改委在回復中也透露，將研究相關的稅收優惠政策的可行性，其中包括：對首鋼工業區所轄規定范圍內、符合條件的專業服務業企業，最好能夠享受到與高新技術企業相同的優惠政策，減按15%的稅率征收企業所得稅；比照東北等老工業基地的所得稅優惠政策，對首鋼工業區的內資企業予以提高計稅工資標準的優惠，對企業固定資產和無形資產予以加速折舊的優惠。

　　硬件配套：地鐵1號線或西延

　　“除了政府財稅等優惠政策的支持，任何一個園區的發展都離不開市政基礎設施、公共服務設施建設等硬件配套設施的完善。”連玉明認為，為了加快首鋼工業區的發展，應加快周邊區域市政基礎設施、公共服務設施建設，特別是加快長安街地鐵軌道交通項目延伸工程的全面開發，加快打通西長安街等重大項目的實施。

　　對此，市規委回復表示，目前首鋼周邊的蘋果園交通樞紐工程的用地規劃已確定，目前正在深化設計方案；阜石路西段規劃設計方案已確定，近期將由有關部門組織實施；長安街和地鐵1號線西延，以及各項市政基礎設施、公共服務設施規劃方案，正在組織專題研究，將結合國際方案征集和首鋼搬遷工作逐步深化。