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從川氣東送看天然氣漲價

2009-09-14 09:31:09 能源雜志   作者: 彭慶  

日前印發的《國家發展改革委關于川氣東送天然氣價格有關問題的通知》,公布了川氣東送天然氣的出廠價格和沿線管輸費標準。川氣東送天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元(含增值稅),具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內協商確定。至此,川氣價格最終塵埃落定。
按照國家發展改革委文件,川氣東送全線管道平均運輸價格暫定每立方米0.55元(含營業稅,下同),到四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海的管道運輸價格分別為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.54元、0.65元、0.76元、0.81元、和0.84元。上述管道運輸價格已經包含損耗,供氣方不得在氣價外再加收損耗費用。
從供應方角度看,這個價格比較合理,雖然相對國內價格提高了,但比國際市場上的價格要低,比進口LNG的價格也要低。普光氣田對其特殊性、復雜性和困難性不厭其煩地宣傳,至此找到了合理的注解。沒有合理的價格,普光氣田的開發就會低效益、無效益,換句話說,投資開發就會失去很大意義。
川氣東送價格的確定,預示著天然氣價格改革邁出了一大步。價格政策出臺,不僅使天然氣價格向國際市場天然氣價格水平靠攏,而且允許供需雙方按照上下10%浮動,同時,消除了困擾多年的損耗費。這給談判能力較強的用戶創造了控制天然氣價格的重要機會。
2009年7月4日,中國石油勘探與生產分公司副總經理馬新華指出,國內天然氣的平均出廠價只有0.93元/立方米,相當于原油價格21美元/桶。從2010年開始,中亞管道到霍爾果斯的價格為2元/立方米以上,輸送到四川長慶油田的價格就要在2.5元/立方米左右,是目前價格的兩倍以上。
馬新華的說法意味著,霍爾果斯到長慶油田之間的管輸費約為0.5元/立方米。那么,輸送到上海的管輸費應該在1.5元/立方米左右。也就是說,西氣東輸二線到達上海的門站價格約為3.5元/立方米。
一般預計,如果西氣東輸二線通氣時候,其他氣源價格不調整,則就會出現不同來源的天然氣價格差別很大,甚至相差一倍左右。如果那樣的話,潛在的天然氣用戶爭取西氣東輸二線天然氣的積極性就會受到影響。西氣東輸二線天然氣是否會面臨重新開發市場的新形勢,還需要關注。
由于距產地的距離不同,導致輸送費用差別化,全國各地的天然氣價格就會呈現東高西低的格局。但同一個市場上的品質相同的天然氣,只是因為產地的不同或來源的差異,就按照完全不相同的價格結算,地區天然氣公司是不容易接受的。合理的市場表現就是低價氣源成為新時期的競購熱點,那些高價天然氣,如西氣東輸二線天然氣,將不再那么受重視。
更難以處理的問題是,地區天然氣公司不能對相同地區的天然氣用戶收取不同的價格,不能因為用戶住在浦東,使用的是東海天然氣就便宜,住在浦西,使用的是西氣東輸二線天然氣價格就貴。對地區性天然氣公司來說,不管自己購買的天然氣價格如何、無論各種天然氣的數量關系如何,只要是向同一類用戶供氣,就執行相同的價格政策。換句話說,按照均價定價,可能是未來我國天然氣定價的一個長期趨勢。
在國家對天然氣輸配公司監管薄弱、近乎虛無的情況下,執行天然氣均價政策存在很大的風險。最大的風險是天然氣輸配公司,以錯位的統計數據,爭取過高的平均價,不僅沒有消化高價的西氣東輸二線天然氣價格,反而借助于西氣東輸二線的高價,哄抬整個區域內的價格,使地區天然氣輸配公司成為國家天然氣價格改革的最大受益者。如果最終要實行區域平均價,則需要國家發展改革委和各省市價格監管機構高度重視對天然氣輸配公司的監管。




責任編輯: 張磊

標簽:川氣東送