“出于多種考慮，當前不少地方政府、企業紛紛采取動作，上新能源汽車項目，新能源汽車熱已經出現。”9月5日，國家發改委產業協調司司長陳斌在“2009中國汽車產業發展國際論壇”上對日漸升溫的新能源汽車產業首次提出了謹慎發展的觀點。

　　隨后，工信部產業政策司司長辛國斌也在該論壇上指出“目前，國內新能源汽車生產呈現一哄而上，遍地開花之勢。有條件的地區和企業在上項目，一些不具備基本條件的地區和企業盲目創造條件也在上項目，這為國內新能源汽車產業發展埋下了重復建設和產能過剩的風險?！?/p>

　　兩大汽車產業主管部門的政府官員同時在公開場合就新能源汽車發展中的“熱”現象提出警惕，這還是第一次。

　　自2008年北京奧運會，自主品牌新能源汽車大展風采之后，汽車圈內關于“新能源”的話題就從未間斷過。新能源汽車的定義是什么？應該大力發展什么樣的新能源汽車？采用何種路線或以何種形式發展新能源汽車？在發展新能源汽車的同時如何對待傳統汽車關鍵技術的發展？如何發展新能源汽車中的關鍵零部件產業？這些問題一直是業內關注的焦點話題。

　　然而，一場突如其來的全球金融危機，使傳統汽車產業面臨嚴峻挑戰，發展新能源汽車成為各汽車大國的共識，也加速了世界各主要國家發展新能源汽車的步伐。正如全國政協副主席、科技部部長萬鋼在本次論壇上所說：“電動汽車作為新一輪的經濟增長的突破口和實現交通能源轉型的根本途徑，已經成為世界各主要國家和汽車制造廠商的共同戰略選擇，也是各國汽車市場的戰略選擇?！痹瓏鴦赵喊l展研究中心副主任陳清泰也表示“未來二十至三十年，將是世界新能源汽車格局形成的關鍵時機。發展新能源汽車是我國自主品牌汽車產業實現實質性發展的突破口?！?/p>

　　機遇稍縱即逝。正是在這樣的背景下，今年3月，國家出臺了《汽車產業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確提出實施新能源汽車戰略?！兑巹潯芬怀?，上至地方政府，下至汽車企業都開始或多或少地參與到新能源汽車產業的發展中來，并呈愈演愈烈之勢，而之前業內所爭論的幾個問題也慢慢地在這股“熱情”之中，逐漸被人們淡忘。

　　發展新能源汽車的熱情一方面來自地方政府。3月13日，北京以福田汽車為主體率先成立新能源汽車產業聯盟，隨后重慶、上海、廣州、長春、武漢等地都相繼宣布成立新能源汽車產業聯盟或基地。對新能源汽車項目，地方政府形成了“圍攻”之勢。據各地已經披露的新能源汽車發展規劃顯示，其規劃產能總和已經遠遠超過了《規劃》中所提出的50萬輛目標。

　　除此之外，各地成立的新能源汽車產業聯盟或基地也開始出現地方保護的苗頭。比如，北京新能源產業基地以福田汽車為龍頭，其背后是龐大的北汽控股；重慶以長安汽車為龍頭；武漢以東風汽車為龍頭；長春以一汽為龍頭等等。

　　一些媒體在報道這一現象時曾指出，地方政府“熱情”的背后恐怕有著追逐政績的色彩。汽車產業畢竟屬于規模經濟，如果能在國際金融危機的背景下，借發展新能源汽車之機，進入這一領域，它對地方經濟的帶動作用顯而易見。

　　地方政府對新能源汽車項目的“圍攻”曾讓許多業內專家感到憂慮。中國社科院工業經濟所研究員羅仲偉曾對媒體表示：“如果地方政府只是為了造勢，一窩蜂上馬的話，勢必會形成資源的浪費，這對于新能源汽車產業的發展來說是致命的?！?/p>

　　政府的熱情也帶動了企業對新能源汽車的投入。自《規劃》頒布之后，越來越多的汽車企業開始加入到研發新能源汽車的隊伍中來。它們對新能源汽車的投入有的是建立在自主創新的基礎上，但更多的是建立在系統集成的基礎上。究其原因，曾經有一位國內主流客車企業的相關負責人這樣對筆者說，之前，他們并不沒有考慮研發新能源汽車。因為一方面對新能源汽車產業化運營前景信心不足，另一方面也擔心自身技術研發上的實力。但是現在幾乎所有的汽車企業都在搞這個項目，如果他們再不加入的話，就會落后于人。為了加快新能源汽車的研發速度，該企業選擇走目前比較“流行”的系統集成之路。

　　國家倡導發展新能源汽車，一方面是出于未來能源戰略層面的考慮，另一方面也是想借機提高國內汽車企業自主創新能力，縮小與國際先進汽車工業水平的差距。但是，目前汽車企業這種盲目投資，以系統集成的方式研發新能源汽車之路，恐怕會與國家實施新能源汽車戰略的初衷不符。

　　原國務院發展研究中心副主任陳清泰在本次論壇的發言，為企業這種發展新能源汽車的方式敲響了警鐘：“在現有政策下，為獲得國家財政的補助資金，有的企業不是加緊研發積累自主知識產權，而是迫不及待地購買國外的電池關鍵部件和控制系統進行拼裝，美其名曰為系統集成。歷史經驗告訴我們，如果第一例拼裝的做法得到支持，那么十個、百個事例就接踵而至，拼裝大行其道，自主創新就將滅亡。”

　　陳斌也在本次論壇上指出：“出于多種考慮，當前不少地區企業紛紛采取動作，上新能源汽車項目，新能源汽車熱已經出現。不少企業實際上根本就不具備研發能力，也不掌握核心技術，而是外購關鍵零部件進行組裝生產。這樣做一是迎合政策和市場需求，二是借上汽車項目，謀求取得汽車生產資質，這不符合國家的政策導向，也不利于新能源汽車產業的健康發展。”

　　發展新能源汽車對國家、地方政府、汽車企業而言既是機遇也是挑戰。抓住機遇是必然之事，但是如何在抓住機遇之后，合理、健康、科學的發展，既不過“熱”也不過“冷”，這是需要我們思考和時刻保持警惕的。