合山，是廣西最大的煤炭生產(chǎn)基地，有百年老礦合山礦務(wù)局，有廣西最大的礦工棚戶(hù)區(qū)，目前全市僅里蘭、東礦、溯河、上塘等礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造就有約28.5萬(wàn)平方米，涉及5565戶(hù)17763人。棚戶(hù)區(qū)改造，被合山市委、市政府列為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要的"自選動(dòng)作"之一。

合山市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的方針政策，努力解決合山市資源開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，在市土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、礦區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，從今年開(kāi)始，計(jì)劃投資2.8個(gè)億，對(duì)棚戶(hù)區(qū)實(shí)行全面改造建設(shè)，為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

合山市有廣西最大的煤炭生產(chǎn)基地--合山礦務(wù)局。這個(gè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)有百年開(kāi)采的歷史，為廣西經(jīng)濟(jì)作出了巨大的貢獻(xiàn)。十多年來(lái)，該企業(yè)進(jìn)行住房制度改革，使相當(dāng)部分煤礦工人搬進(jìn)了樓房新居，但仍有五六千戶(hù)煤礦工人住房條件相當(dāng)差，且?guī)资陙?lái)一直得不到有效改善，他們?nèi)宰≡诘桶哪鄾_房棚戶(hù)區(qū)里。目前全市僅里蘭、東礦、溯河、上塘等礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造就有約28.5萬(wàn)平方米，涉及5565戶(hù)17763人。有的房屋因長(zhǎng)年風(fēng)吹雨打和地質(zhì)變化成了危房，職工家屬惶恐不安，翹首盼望能早日解決住房困難。

為此，該市制定出專(zhuān)門(mén)的棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)5年規(guī)劃和分步實(shí)施方案，把棚戶(hù)區(qū)居民住房改造與礦區(qū)城區(qū)布局調(diào)整、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面結(jié)合起來(lái)，將沉陷區(qū)治理、棚戶(hù)區(qū)改造與廉租及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在對(duì)棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行充分調(diào)查摸底、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定總體拆遷改造建設(shè)規(guī)模。

從今年開(kāi)始，該市以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力克服全市棚戶(hù)區(qū)改造面積大、資金少、搬遷多、任務(wù)艱巨等各種困難，積極采取強(qiáng)有力的措施。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)政策資金支持；二是通過(guò)市財(cái)政配套解決一部分；三是受益戶(hù)主及開(kāi)發(fā)商出資以及市場(chǎng)融資。堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)融資相結(jié)合的方式，籌集2.8億元棚戶(hù)區(qū)改造資金。該市依據(jù)總體建設(shè)改造規(guī)劃和實(shí)施方案，科學(xué)選址，先動(dòng)員各礦區(qū)已無(wú)生產(chǎn)生活條件的棚戶(hù)區(qū)居民原則上全部遷出，所有遷出的棚戶(hù)區(qū)都安排在城區(qū)規(guī)劃的適合區(qū)，把棚戶(hù)區(qū)建設(shè)與城區(qū)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不僅為棚戶(hù)區(qū)居民提供環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境，還盡可能為遷出棚戶(hù)區(qū)居民提供有利于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)建設(shè)改造的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織職責(zé)，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭(zhēng)利用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)，完成煤礦棚戶(hù)區(qū)改造34萬(wàn)平方米，使5565戶(hù)17763萬(wàn)人口的居住和生活條件得到徹底改善。

目前，該市總占地面積約80畝，計(jì)劃建設(shè)1256套廉租住房的2009年首批棚戶(hù)區(qū)住房改造工程，已于6月底在原礦務(wù)局療養(yǎng)院動(dòng)工建設(shè)。工程分兩期建設(shè)，第一期260套廉租住房建設(shè)用地14.06畝，總投資2000萬(wàn)元，建設(shè)工期為一年。項(xiàng)目建成后可解決棚戶(hù)區(qū)1200多戶(hù)共4000多人的住房困難，其余工程將嚴(yán)格按計(jì)劃分步分批實(shí)施，力爭(zhēng)用5年時(shí)間的連續(xù)奮戰(zhàn)，使合山市煤礦的棚戶(hù)區(qū)"銷(xiāo)聲匿跡"。