2005年以來，作為一個(gè)資金密集型的行業(yè)，風(fēng)機(jī)行業(yè)也成了財(cái)富神話的代名詞，成了地方政府爭(zhēng)搶的目標(biāo)之一。但是，今年8月底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：當(dāng)前我國(guó)的風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。近年來，中國(guó)大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電，成為繼美國(guó)、德國(guó)、西班牙之后的全球第四大風(fēng)力發(fā)電國(guó)家。而風(fēng)力發(fā)電作為一種清潔能源，本身并不存在過剩一說，過剩的是風(fēng)力發(fā)電的設(shè)備。既然風(fēng)電是未來的清潔能源方向，為什么會(huì)存在著發(fā)電設(shè)備過剩的問題呢？

　　■輝煌

　　民資曾難捺投資沖動(dòng)

　　2005年，對(duì)企業(yè)來說，風(fēng)機(jī)行業(yè)無疑是一個(gè)香餑餑。因?yàn)槿珖?guó)當(dāng)年只有50萬千瓦的裝機(jī)容量，而政策規(guī)劃是到2020年實(shí)現(xiàn)3000萬千瓦的裝機(jī)容量，這就意味著市場(chǎng)有60倍的巨大發(fā)展空間。而在利潤(rùn)率方面，2007年國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)———金風(fēng)科技（002202）整機(jī)的毛利率達(dá)到了29％，也就是說，賣一臺(tái)價(jià)值千萬元的風(fēng)機(jī)，基本上可以賺到300萬元，令人咂舌的財(cái)富神話不斷上演，大批央企、國(guó)企、民間資本再也按捺不住，一股腦地沖進(jìn)這一市場(chǎng)。

　　■趨勢(shì)

　　肯定要淘汰一大批風(fēng)電整機(jī)廠家

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰：總的有七八十家，真正上了規(guī)模的不超過十家。由于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，大家找不出更多的靈丹妙藥，就把新能源作為一個(gè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新引擎，會(huì)帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，走出低谷的一個(gè)靈丹妙藥，現(xiàn)在大家都把它作為一個(gè)發(fā)展方向，這就有問題了。比方說能源局，劉淇局長(zhǎng)已經(jīng)說過，可能到2020年我們要搞到1億到1.5億千瓦，就說在這個(gè)基礎(chǔ)上，相當(dāng)于原來目標(biāo)的5倍，即使這樣的話，從2010年開始，我們每年搞1000萬千瓦，就是1億千瓦十年，再加上我們3000萬千瓦，就（2010年）實(shí)現(xiàn)的3000萬千瓦就1.3億千瓦了，所以說我們將來的制造能力大體上就是每年1000萬千瓦到1500萬千瓦，如果是再做得更多的產(chǎn)能，比方說要做到2千，3千萬千瓦的時(shí)候，就必須出口了，從這個(gè)角度來說，要警惕產(chǎn)能過剩。

　　產(chǎn)能過剩的結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)成的教訓(xùn)就是我們的電視機(jī)行業(yè)，產(chǎn)能過剩讓一臺(tái)電視機(jī)只能賺幾元錢，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的風(fēng)機(jī)企業(yè)正面臨類似的危機(jī)。

　　沈陽遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：確實(shí)是血腥味十足，肯定會(huì)有一大批要淘汰下去的，因?yàn)槲覀儚氖澜绶秶鷥?nèi)，真正有實(shí)力的風(fēng)電整機(jī)廠家也就那么十幾家，那中國(guó)現(xiàn)在就有70幾家，這可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。

　　■揭密

　　外國(guó)圖紙將拖垮中國(guó)風(fēng)電企業(yè)

　　好像是一夜春風(fēng)，天亮的時(shí)候，中國(guó)大地上呼啦啦冒出了七八十家生產(chǎn)風(fēng)機(jī)的企業(yè)，讓人納悶的是，絕大多數(shù)企業(yè)之前并沒有做過風(fēng)力發(fā)電機(jī)，也不掌握風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)技術(shù)。那么，他們是靠什么來生產(chǎn)技術(shù)含量很高的風(fēng)機(jī)呢？

　　沈陽遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“中國(guó)大部分的企業(yè)都是買圖紙的，中國(guó)可以現(xiàn)在有80家企業(yè)里，應(yīng)該有70多家都是買的圖紙。”

　　中國(guó)大力發(fā)展風(fēng)電創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求，國(guó)內(nèi)大批企業(yè)也唯恐落后，紛紛開始跑馬圈地。因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)初期，能夠拿到更高的市場(chǎng)份額，將有利于遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得更大的市場(chǎng)利益。在這樣的心理驅(qū)動(dòng)下，不掌握風(fēng)電主機(jī)技術(shù)的企業(yè)只有一條捷徑可走，那就是到國(guó)外去買技術(shù)，迅速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。買一套圖紙四五千萬，是一般在中國(guó)區(qū)域銷售，要是出口的話那就另談了，很多都是一張圖紙賣了幾家，我們國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都是這樣的，幾家企業(yè)買的都是一張圖紙，這種情況非常普遍。

　　華創(chuàng)風(fēng)能有限公司總經(jīng)理李大華：幾十家企業(yè)分別花幾千萬到國(guó)外購(gòu)買圖紙，在付出了巨大的代價(jià)之后，還要承受一系列苛刻的條件。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華：在整機(jī)制造基礎(chǔ)不扎實(shí)的情況下，大批買圖紙生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)隨著運(yùn)行時(shí)間的增加，一旦大規(guī)模出現(xiàn)故障，巨額的維修費(fèi)用，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和風(fēng)電場(chǎng)來說，都將是一場(chǎng)災(zāi)難。

　　■現(xiàn)狀

　　投資沖動(dòng)引發(fā)產(chǎn)能過剩

　　目前，地方政府和企業(yè)的投資沖動(dòng)，所帶來的產(chǎn)能過剩已經(jīng)引發(fā)了風(fēng)機(jī)行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)。以金風(fēng)科技為例，風(fēng)機(jī)的毛利潤(rùn)率已經(jīng)從2007年的29.46％，下降到今年上半年的23.4％。價(jià)格方面，一年前，金風(fēng)科技單機(jī)容量1.5兆瓦的GW77-1500機(jī)型，價(jià)格是6400元/千瓦，同樣的產(chǎn)品，在今年5月價(jià)格卻變成了5400元/千瓦，下跌了將近16％。

　　盡管市場(chǎng)未來還有大量的需求，但專家認(rèn)為這個(gè)行業(yè)的前景未必樂觀。
■問題

　　國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)質(zhì)量未經(jīng)嚴(yán)格測(cè)試

　　大批企業(yè)買來圖紙后，很短時(shí)間就開始大規(guī)模生產(chǎn)，并且簽下巨額訂單，這也導(dǎo)致目前一些國(guó)產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)問題，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，返修率很高。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰：目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)的質(zhì)量并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)試。一般的風(fēng)機(jī)必須要有3年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)才能投放市場(chǎng)，我們國(guó)內(nèi)放寬了，因?yàn)榘凑者@個(gè)要求，我們幾乎所有企業(yè)都沒法生產(chǎn)風(fēng)機(jī)了，我們?yōu)榱舜龠M(jìn)國(guó)產(chǎn)化的時(shí)候就說放寬了這個(gè)要求。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華：我們風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展階段，還是應(yīng)該以研發(fā)突破為主，或者試驗(yàn)示范階段的推廣，還不到商業(yè)化大規(guī)模推廣的時(shí)候。

　　■分析

　　誰能笑到最后？

　　目前，靠著買圖紙以及銷售提成，國(guó)內(nèi)大批風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，然而根據(jù)國(guó)外地理環(huán)境設(shè)計(jì)并制造出的設(shè)備，能否經(jīng)得起中國(guó)特殊環(huán)境的考驗(yàn)，還需要時(shí)間考驗(yàn)。而國(guó)內(nèi)一些搞自主研發(fā)的企業(yè)，又面臨著市場(chǎng)已經(jīng)被瓜分的尷尬境地，誰能笑到最后？

　　沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)（3年來自主研發(fā)風(fēng)電技術(shù)）總經(jīng)濟(jì)師賀先文：確實(shí)著急，但我們?nèi)匀痪芙^了多家國(guó)外企業(yè)出售圖紙的邀請(qǐng)，在我們看來，沒有自己的核心技術(shù)，不能根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)，一定會(huì)給企業(yè)留下后患。因?yàn)榫褪琴I來圖紙照?qǐng)D生產(chǎn)，直接切入市場(chǎng)直接就開發(fā)風(fēng)場(chǎng)了，實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果并不太好，它的故障率高，峰值不穩(wěn)定。因?yàn)橹袊?guó)的風(fēng)場(chǎng)的含沙量很大，雖然在制造過程中采取了密封措施，但是也不可避免的要吹到變速箱里去，市場(chǎng)反饋信息來看，這部分的故障率返修率都很高。

　　而且，變速箱一旦損壞，維修起來成本驚人。另外，由于風(fēng)電場(chǎng)往往在野外，因此，大型吊車拆卸變速箱的費(fèi)用也高達(dá)60萬元左右，這對(duì)企業(yè)來說，都是經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。

　　沈陽遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：如果不掌握核心技術(shù)的話，不知其所以然的話，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)始終伴隨著你，而且風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。我們著急的不是別人手里的錢，我們著急的是我們?cè)趺礃影堰@個(gè)技術(shù)，得到更深扎實(shí)的掌握，然后到未來去開拓市場(chǎng)，到世界范圍內(nèi)去開拓市場(chǎng)。

　　■點(diǎn)評(píng)

　　朝陽產(chǎn)業(yè)更需避免投資沖動(dòng)

　　風(fēng)電設(shè)備這個(gè)朝陽行業(yè)還沒真正壯大，就出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩，這種的產(chǎn)業(yè)輪回速度實(shí)在太快了，不僅讓企業(yè)措手不及，而且也嚴(yán)重影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。究竟是誰造成了這樣的局面？是企業(yè)看不清未來？還是我們的產(chǎn)業(yè)政策有失誤？其中的原因，確實(shí)值得我們的政策制訂者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者深思。

　　我們看到，在這些重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的新能源產(chǎn)業(yè)背后，有一個(gè)重要的推手就是地方政府的GDP沖動(dòng)，因?yàn)樾履茉赐顿Y金額大，對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)大，而且又符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，審批門檻低，于是地方政府紛紛上馬類似項(xiàng)目，送土地，提供銀行貸款，你爭(zhēng)我搶，大干快上，最終導(dǎo)致了這個(gè)朝陽行業(yè)的早衰。

　　前車之覆，后車之鑒。只有更好地遏止住地方政府的政績(jī)沖動(dòng)，讓市場(chǎng)這只看不見的手更大地發(fā)揮作用，我們的產(chǎn)業(yè)也許會(huì)有更健康的發(fā)展。

　　最近，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄2009年版的通知》。其中,風(fēng)電設(shè)備有三項(xiàng)條款分別已從鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備及鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)三部分中被剔除。