9月8日在重慶舉行的第十一屆中國科協(xié)年會上，中國工程院院長徐匡迪院士在作大會特邀報
告中提到，如今新建辦公樓能耗一般比老建筑高10倍以上，如不加以控制，預(yù)計到2030年，我國建筑能耗總量將是26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面推行建筑節(jié)能迫在眉睫。

建筑節(jié)能是個老生常談的問題，早在2006年，建設(shè)部便開始在全國建立了“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理體系”，并選取北京、天津、上海、重慶等31個示范省市開展公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示。

但建筑節(jié)能絕不僅僅是發(fā)發(fā)通知、作作倡議就能取得效果的。實際上，一些政府部門過多追求建筑外觀的美麗，而忽視了節(jié)能，導(dǎo)致不少公共建筑成了“能耗黑洞”。比如徐匡迪院士披露“北京新建的某現(xiàn)代化辦公樓，都是美國人設(shè)計的，其每平方米一年要消耗163度電。根據(jù)調(diào)查，這些技術(shù)先進的辦公樓建筑單位面積能耗比老建筑高10倍以上”。

個人消費的是自己的東西，受到“成本最小化”這個最基本、最硬的市場約束，不會浪費到哪里去；而政府是用納稅人的錢辦事，平時又缺乏制度約束和監(jiān)督，當(dāng)然有天然的、制度性的浪費取向。由此看來，欲有效遏制政府建筑能耗浪費，有必要建立一套嚴(yán)格的政府辦公樓的耗能指標(biāo)體系。

這個體系至少應(yīng)包括三個層面。一是根據(jù)氣候規(guī)律和節(jié)能的基本方法，在建筑的朝向、結(jié)構(gòu)、間距、材料等方面進行合理的設(shè)計施工，實現(xiàn)節(jié)能；二是改進公共預(yù)算機制、降低行政成本，使政府公共建筑在使用過程中精打細算，在暖氣、冷氣、熱水、照明、家電的需求上保持克制，不能一味貪貴求洋，以節(jié)約能源；三是建立懲戒機制，一旦政府建筑沒有做到上述兩點，能耗超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其單位負(fù)責(zé)人就會受到組織、經(jīng)濟等方面的嚴(yán)厲懲戒。

在國際上，政府公共建筑往往被認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)更多的節(jié)能責(zé)任，以便帶動全社會的參與。在我國，不少政府樓堂館所節(jié)約意識非常淡泊，有些還成了建筑節(jié)能的反面典型。這種反差極不正常，也有違國家建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)，必須盡快得到改變。