為維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，山西省政府近日出臺《山西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》）。今后，老百姓可通過多種途徑參與環(huán)境的立法、監(jiān)督及管理，特別是對一些重污染企業(yè)的相關(guān)信息及建設(shè)項(xiàng)目的審批有了知情權(quán)、話語權(quán)。

　　污企"應(yīng)公布七項(xiàng)信息

　　 "以往，市民獲得環(huán)境信息的唯一方式，就是政府部門的新聞發(fā)布，但對市民普遍關(guān)注的規(guī)模較大企業(yè)的環(huán)境信息公布，卻一直沒有相關(guān)規(guī)定。"省環(huán)保廳宣教中心主任李景平認(rèn)為，這不但影響市民知曉環(huán)境信息的權(quán)利，還在某種程度上增加了市民對環(huán)境保護(hù)的投訴。

　　而新《辦法》明確規(guī)定，公眾有權(quán)獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)排污企業(yè)的以下信息：企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；企業(yè)排放污染物種類、污染物排放總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物狀況和排放去向；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；污染物排放對環(huán)境造成的影響；污染治理計(jì)劃和年度實(shí)施情況；污染事故的防范及對策；企業(yè)需要依法公開的其他環(huán)境信息這七項(xiàng)內(nèi)容。

　　發(fā)生事故要及時(shí)發(fā)布信息

　　 以往，政府部門公布環(huán)境信息一直沒有法定的渠道和內(nèi)容，公眾獲得環(huán)境信息難、獲得不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。

　　新《辦法》的規(guī)定，除涉及國家機(jī)密或者商業(yè)秘密的環(huán)境信息外，所有涉及環(huán)境保護(hù)的信息，均應(yīng)向市民全部公開。尤其在發(fā)生環(huán)境污染事故、對公眾健康和環(huán)境可能造成威脅的緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)迅速向可能受到影響的公眾，發(fā)布一切能夠幫助公眾采取措施預(yù)防和減少損害的信息。

　　公眾可申請獲取環(huán)境信息

　　《辦法》規(guī)定，公眾通過書信、電子郵件、傳真、電話或走訪形式提出獲取環(huán)境信息要求的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在接到要求后15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長答復(fù)期限，并書面告知申請人，但答復(fù)期限最長不得超過30個(gè)工作日。

　　目前，可以公開或公布的環(huán)境信息包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和使用情況；經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；重大環(huán)境治理、環(huán)保補(bǔ)助資金項(xiàng)目等共有14種。

　　 未按時(shí)答復(fù)投訴將被問責(zé)

　　《辦法》還有一個(gè)亮點(diǎn)：除國家規(guī)定需要保密的情形外，其他對環(huán)境可能造成重大影響、需編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公眾公開建設(shè)項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、擬選地址、項(xiàng)目性質(zhì)、可能對環(huán)境造成的影響、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施等，環(huán)保部門要召開專家代表論證會、公眾聽證會，征求公眾意見。

　　對公眾反映的問題，環(huán)保部門須在接到反映之日起15個(gè)工作日之內(nèi)通過復(fù)函、回信、在政府環(huán)保網(wǎng)站回復(fù)等方式，向公眾反饋處理結(jié)果。如環(huán)保部門未按規(guī)定發(fā)布環(huán)保信息，并對公眾投訴在規(guī)定之日內(nèi)不予答復(fù)處理，主要領(lǐng)導(dǎo)會依法受到問責(zé)。情節(jié)嚴(yán)重的，對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。