天然氣成本構成不透明，成為氣價改革無形的阻力。

天然氣價格改革方案遲遲未能推出，但實際已經從天然氣供氣源頭開始向終端價格的上漲施壓，全國新一輪天然氣價格上漲已經不可避免。

據早報記者了解，中石化股份有限公司上周在天然氣公司系統內下發文件，川氣東送天然氣出廠價格以基準價格上浮10%執行，即出廠價格為1.408元/立方米。

今年6月21日，國家發展改革委通知，規定川氣東送天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內協商確定。

特別注意的是，去年11月10日起，上海調整了燃氣價格，其中民用天然氣價格已經由原來2.1元/立方米調高至2.5元/立方米。而川氣東送僅天然氣的出廠價加上管道輸送的成本已達2.248元/立方米。上海市天然氣價格再上漲已經不可避免。

建設成本高，川氣大漲

斥資627億元建設的四川普光至上海天然氣管道一期在今年5月份完工。管道建成后，初期每年天然氣輸送量為120億立方米，最終將提高至每年150億立方米。

今年7月份，四川省政府表示，中石化四川普光天然氣田的天然氣出廠價定為每立方米人民幣1.28元。這次按照國家發改委相關上下浮動10%的政策，出廠價已經達到1.408元/立方米。

一位業內人士對早報記者表示，這次是明顯大幅提高了“出廠價”，比西氣東輸一線的0.7元/立方米的平均價格高出70%以上。

與此同時，四川省政府已經公布，川氣東送全線的管道平均運輸價格暫定為0.55元/立方米，到四川、重慶、湖北、江蘇、浙江和上海的管輸價格為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。

中石化相關人士之前表示，川氣之所以大漲，是因為工程建設成本較高。盡管在開采成本上，川氣和西氣區別不大，但增加了脫硫裝置，成本有所增加。在管道成本上，兩者相當。

川氣東送各城市端口價格由出廠價格和管輸價格兩部分組成。按上浮10%達到1.408元/立方米的出廠價，川氣東送到上海的成本已經達到2.248元/立方米。

氣價多少才合理？

目前上海市現行的天然氣價格為2.5元/立方米，其中還包含城市天然氣管網公司的運營成本和適當利潤。

據早報記者了解，目前經營天然氣管網業務屬于公共事業，利潤率并不高。上海的天然氣運營公司 申能股份有限公司管網業務去年的營業收入超過50億元，但凈利潤僅2億元，利潤率為4%。

目前，天然氣產業鏈中包括出廠成本、管道運輸成本、城市輸送成本和各環節的利潤率水平尚不透明。但每年呼吁的天然氣漲價的理由都只有一個，即“成本上漲驅動”。

國務院發展研究中心研究員李布認為，上海目前的天然氣供應來自西氣東輸一線的新疆，到上海端口的均價為每立方米1.32元。以目前上海市正在執行的2.5元/立方米的價格，兩者間的價差為1.18元。

上述業內人士對早報記者表示，價格對比不能“一刀切”。天然氣的價格確實是由于氣源成本，存在一市多價的現象，但這必須有所區別，不能將1.32元作為基準。

比如上海漕涇熱電使用的天然氣，定價就只有1.83元/立方米。另外上海還有些工業用戶的天然氣接收價則在3元/立方米。

今年4月，在中石油企業責任報告發布會上，中國石油股份有限公司規劃總院油氣管道工程規劃研究所副所長楊建紅曾表示，通過在建的西氣東輸管道二線（氣源為土庫曼斯坦）于2011年輸送至上海的天然氣成本將在每立方米3.2-3.4元左右。

上述業內人士對早報記者表示，以成本驅動價格改革并推動能源節約是正確的，但目前多元的成本結構，及成本構成不透明，對天然氣價改增加了很多無形的阻力。