商務部稱美國此次使用特保措施屬于“濫用”，中方將堅決交涉堅決反對

14日，中國政府就美國限制進口中國輪胎的特殊保障措施啟動WTO爭端解決程序，提出要求與美方進行WTO爭端解決項下的磋商。按照WTO規則，美國須在10日內回應中方磋商要求，30日內啟動磋商。商務部發言人姚堅昨日在例行發布會上表示，當前金融危機的背景下，貿易救濟措施的濫用和出臺貿易保護主義政策，都是不得人心的，中方將堅決交涉和堅決反對。

中方認定美濫用“特保”

姚堅稱，金融危機的發源地在美國，美國更應該承擔起相應的道義和責任，慎用、少用貿易保護主義的措施，不能只顧關心自己的就業。

據對外經濟貿易大學中國WTO研究院研究員桑百川介紹，解決貿易爭端，世界貿易組織允許采取的貿易救濟措施，主要包括反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施。

姚堅昨日表示，美國此次使用特保措施屬于“濫用”。他說，特保措施的使用條件是非常明確的，就是要對當地的市場造成損害、擾亂。據統計，2008年中國對美輪胎出口的增長只有2%左右，今年上半年，甚至出現超過15%的負增長，在這樣一個背景下，對于市場擾亂的判斷是無法成立的。

“在交涉過程中，美國方面一直沒有對這個問題提出反饋，即到底對美國市場有沒有造成擾亂。”姚堅說。

美方的這一裁定也遭到來自本土的反對意見。美國輪胎產業協會明確表示反對特保措施，美國智庫凱托研究所等研究機構也認為限制中國輪胎產品進口弊大于利。

據了解，在中國輸美輪胎制品中，68%是外商投資企業制造的，包括米其林、固特異等。這一裁定同樣也將影響到這些外資企業。

美須10日內回應磋商要求

美國對中國輪胎的懲罰性關稅將于今年9月26日施行，在原來4%的關稅基礎上，以后三年分別征以35%、30%、25%的附加關稅。

就美國的這一裁定，中國擬采取“磋商”。商務部新聞發言人姚堅就此發表談話指出，中方要求與美方磋商，是行使WTO成員權利的正當舉動，是維護自身利益的切實行動。

美國總統奧巴馬在紐約回應稱，美國政府向中國輸美輪胎加征關稅，并非向WTO發出貿易保護主義信號，也并非挑釁中國。

桑百川介紹，雙邊框架下進行磋商，主要是中美雙方通過政府層面繼續進行談判。他表示，雙邊磋商很難解決問題，因為中美雙方之前已經進行數月的談判，最終很可能訴諸WTO。

據悉，在中國提出磋商要求后，美國須在10日內進行回應，并在30日內啟動磋商，磋商期限在60日之內。桑百川表示，如果磋商不成，中國可以起訴要求WTO成立專家組進行調查，進行為期6到9個月的調查。WTO根據調查結果有可能推翻美國的裁定。

中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐昨日表示，即使磋商啟動，從9月26日起，在磋商期內也要開始實施35％的關稅。她說，這一裁定對國內的輪胎行業影響是很大的。

對于行業的發展，商務部表示，將會同工業和信息化部，以及有關行業協會，對于輪胎產業的發展，包括上下游產業的發展給予支持和關注，并完善產業結構。

9月11日，美國宣布輪胎特保案裁定。次日，中國對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。有人認為，一場中美貿易戰即將打響。

回應：姚堅昨日表示，商務部根據中國的反傾銷、反補貼條例，啟動了立案審查程序。這標志著立案受理的開始，這是以事實為依據做出的決定。他表示，在當前的國際金融危機持續蔓延的情況下，堅決反對貿易保護主義，遇到貿易摩擦的時候，愿意磋商、交涉和談判。

據國外媒體報道，美國總統奧巴馬表示，不會看到一場貿易戰。在金融危機蔓延時，貿易保護將延緩經濟的復蘇。