2009年8月25日上午，十一屆全國人大常委會第十次會議舉行分組會議，審議《中華人民共和國可再生能源法（修正案）草案》，審議摘登如下：

石秀詩委員說，第24條，我完全贊成建立可再生能源發展基金。這次修法雖然把可再生能源發展基金的使用方向進行了規范，但畢竟不能夠涵蓋所有的方面，何況資金的使用政策性很強，因此，建議在法中規定的“可再生能源發展基金的管理辦法由國務院財政部門會同國務院能源、價格等有關主管部門制定”之后，增加報國務院批準后執行的內容。

汪恕誠委員說，基金問題。支持風力發電、太陽能發電需要有個基金，但是這個基金怎么搞是國務院的事情，是財政部的事情，我們不用管那么細。從法律的角度講國家建立基金就可以了，不要寫那么細，法律就規定建立基金，支持可再生能源發展。

張美蘭委員說，原可再生能源法的第24條將修改為“國家設立政府基金性質的可再生能源發展基金。來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等”，這個規定很好，這樣一來，可以彌補資源富裕地區開發與保護中資金的不足，希望這些資金能夠用在刀刃上。我是來自少數民族地區的，民族委員會一年分兩、三個組，都對這些方面進行調研。我們所到的民族自治州、自治縣，都是資源非常豐富、有待開發的地方。就云南來講，可再生能源的開發利用潛力是很大的，比如生物質能的開發、風能資源的開發以及太陽能的資源等，尤其水資源是非常豐富，如果合理利用和開發，可以說是取之不盡、用之不竭的綠色無污染的清潔能源。

索麗生委員說，第24條第（一）項“可再生能源開發利用和并網的科學技術研究、標準制定、檢測認證和示范工程”，我建議“和并網”三個字去掉，因為“并網”只是開發利用中的一個環節，開發利用中已經包括了，如果“并網”需要單獨拿出來，那么需要拿出來的環節就很多。比如因為有可再生能源進去，調度的技術就不一樣了，比如風能、光能是間歇性的、隨機性的，所以調度上要復雜得多，那調度也必須拿出來，運行管理也必須拿出來。開發利用應該包括所有這些環節，所以建議把“和并網”三個字去掉。

柏蘇寧(江蘇省人大常委會副主任)說，第24條“國家設立政府基金性質的可再生能源發展基金”，建議支持的項目中再增加一條，即對“購買安裝可再生能源發電系統的，按照系統購買價格一定比例給予補貼”。“保障性收購”是發生在生產運營過程中的，在建設過程中因為征地、設備購買、安裝等費用比較大，基金如果能夠給予補貼，那么對于可再生能源發電企業建立會有重要推動作用。希望能夠明確對新能源產業基地重點扶持。國家能扶持一些新能源產業基地的建設，比如優先安排光伏發電示范推廣的工程項目、科技計劃項目、產業化項目，支持設立國家級光伏產品測試中心等等，形成一種規模，形成一種集中發展的態勢。

任茂東委員說，增加可再生能源科技開發技術進步的規定，加大對可再生能源技術進一步開發支持的力度。第24條雖然對發展基金、科技支持做了相應規定，當仍然顯得十分不夠，應該增加具體規定。第四，法律協調和銜接的問題。涉及到可再生能源相關的法律有循環經濟促進法、煤炭法、電力法、節約能源法、環境保護法等等，由于立法的時間、起草的部門之間涉及的一些銜接問題，建議認真研究。

汪光燾委員說，對于剛才有的委員講到的，對農村問題的建議我是贊成的，我建議草案第24條的第2項中的“農村、牧區生活用能的可再生能源利用項目”，明確為“生物質能源轉化、互動太陽能、小型風能等可再生能源項目為重點”。我記得西藏自治區成立40周年的時候，中央政府送給每個牧民的一個禮物就是一個太陽能鍋。還要強調生物質能源。在昨天的報告中講到，全國電力附加增收預計45億，2008年財政專項資金安排可再生能源資金80億，只發出35億，轉移到今年財政專項資金有120億，如果不把它捆在一起，各走各的是不行的。討論的時候也講到，財政專項資金的管理和增收附加費的管理不同和不在一個部門，兩個部門的態度都很好，準備集中在一個部門、一個機構加以管理。這樣的話，估計今年逐步增長以后，這樣對促進可再生能源法的實施經濟手段會更加有利。（中國人大網 唐志強整理）