西南煤炭儲備基地

??2008年因南方冰雪災(zāi)害帶來的"大煤荒"加速了建設(shè)煤炭儲備基地的計劃。記者近日獲悉，受國家發(fā)改委委托，國內(nèi)最大的煤炭企業(yè)——中國神華將在全國范圍內(nèi)建設(shè)十個煤炭儲備基地，并已啟動前期工作。省經(jīng)委傳出消息，四川省已向國家發(fā)展改革委和神華集團提出申請，希望在西南地區(qū)應(yīng)急煤炭儲備基地建設(shè)中，首先考慮在成都平原選址。

??國家啟動煤炭戰(zhàn)略儲備計劃

??今年6月，由國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部完成的國家煤炭儲備體系方案正式上交國務(wù)院。兩個月后，國家發(fā)展委正式委托國內(nèi)煤炭巨頭中國神華啟動煤炭儲備試點，開建十大煤炭儲備基地。

??與石油、糧食儲備相似，國家建立煤炭儲備體系除保證國內(nèi)煤炭市場穩(wěn)定供應(yīng)外，防止煤價大幅波動也是其收儲的主要目的之一。

??中國神華透露，十大煤炭儲備基地將作為國家煤炭儲備體系的重要組成部分，定位為國家支持下的商業(yè)儲備基地：由神華出資建設(shè)，而國家出臺配套優(yōu)惠政策給予支持。

??目前，神華已派出多個工作組赴全國各地調(diào)研，啟動選址工作，預(yù)期十大儲備基地將主要布局在沿海沿江地區(qū)，而每個基地規(guī)模將控制在1000萬-2000萬噸之間，選址完成后再報國家發(fā)改委審批。

??四川提出申請爭取基地落地

??為了爭取煤炭儲備基地落在四川，省經(jīng)委已向國家發(fā)展改革委和神華集團提出申請，希望在西南地區(qū)應(yīng)急煤炭儲備基地建設(shè)中，首先考慮在成都平原選址。

??在上月舉行的2009中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會上，四川與神華集團旗下的寧煤集團達成共識：一是神華集團在今年前8個月已向我省供應(yīng)180多萬噸電煤基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持四川電煤供應(yīng)，尤其是"豐存枯用"電煤儲備計劃，力爭全年入川電煤200萬噸，創(chuàng)歷史新高。二是共同爭取國家發(fā)改委和神華集團支持，在西南地區(qū)應(yīng)急煤炭儲備基地建設(shè)中，首先考慮在成都平原選址。

??分析人士指出，四川爭取煤炭儲備基地，最直接的積極作用和意義有三點，第一可以有效緩解煤炭需求旺季的運輸瓶頸問題，由于煤炭銷售的周期性強，在每年十月到次年二三月，因我國產(chǎn)煤區(qū)域主要集中在西北部地區(qū)，在進行西煤東運，北煤南運時壓力很大，鐵路干線的運力明顯不能滿足需求，建立儲備基地就能解決運輸瓶頸的問題；第二則能有效緩解區(qū)域性的突發(fā)煤炭供應(yīng)矛盾；第三則能緩解煤炭供應(yīng)波動導(dǎo)致的價格波動，防止價格大起大落。

??選址偏沿海地區(qū)不排除內(nèi)陸

??據(jù)中國神華相關(guān)人士介紹，選址是儲備基地建設(shè)前期最主要的工作，必須考慮三個因素：第一是便捷，物流發(fā)達；第二是輻射能力強；第三是與當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)相吻合，應(yīng)偏重制造業(yè)發(fā)達地區(qū)。該人士也坦言，在布局上將偏重沿海沿江地區(qū)，并不排除內(nèi)陸鐵路運力充裕的地區(qū)。值得注意的是，中國神華方面曾表示，煤炭儲備基地將主要選擇主要電力生產(chǎn)地區(qū)附近建設(shè)。
?
??"考慮到電煤供需區(qū)域的差異性，神華公司籌建的煤儲基地多半會選擇在沿海地區(qū)，例如山東就在建設(shè)一個煤炭儲備基地。"東方證券煤炭行業(yè)首席研究員王帥說。王帥認為，從短期來看，煤儲基地會增加社會庫存量，對市場有一定拉動作用。但是，"從長期來看，對市場需求并無太多影響，而對于穩(wěn)定市場，化解區(qū)域突發(fā)性煤炭供需矛盾有更大作用。"他說。