在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正被各國重視。有關(guān)部門在河北、山西、上海、內(nèi)蒙古等省份調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“高碳模式”已在一些城市中亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展?jié)u成共識(shí)。作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，低碳城市正向我們款款走來……

“高碳模式”遭遇“紅燈”

太原是我國重要能源重化工基地。長期以來，粗放、落后、資源依賴型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖然使該市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，但也使該市戴上了沉重的“黑”帽。太原市政府副秘書長崔樹民說，２００６年前后，全市在資源、環(huán)境、社會(huì)心理等多方面都面臨極限。據(jù)一些太原市民回憶，當(dāng)時(shí)天空長期灰蒙蒙，被譽(yù)為母親河的汾河斷流十余年、兩岸雜草叢生、流經(jīng)市區(qū)的支流全部淌著烏黑發(fā)臭的污水，東山地區(qū)垃圾遍布、西山地區(qū)則煤塵漫天。

太原是我國眾多大中城市的一個(gè)縮影。據(jù)了解，目前我國城市建筑和交通領(lǐng)域用能不斷增長，機(jī)動(dòng)車保有量快速增加，每年有數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，導(dǎo)致能源消耗總量不斷增加、城市環(huán)境問題日益突出。同時(shí)，城市化推動(dòng)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)帶來了對(duì)鋼材、鋁材、水泥、玻璃等建材高耗能產(chǎn)業(yè)的巨大剛性需求，我國快速城市化過程中“碳足跡”加重現(xiàn)象越來越明顯。

城市對(duì)資源的需求和碳排放的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其所能承載的界限，使得資源環(huán)境問題成為我國城市化的瓶頸。太原市市長張兵生說：“長期頭頂黑帽、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的極限迫使我們必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”

低碳城市建設(shè)漸成共識(shí)

盡管我國目前尚未出臺(tái)國家層面的低碳城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，但國內(nèi)學(xué)界和研究機(jī)構(gòu)已形成共識(shí)。中國社科院今年６月１５日發(fā)布的《城市藍(lán)皮書》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為各級(jí)部門決策者的共識(shí)。低碳城市建設(shè)是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，將引領(lǐng)未來城市建設(shè)的新趨勢(shì)。

與世界其他城市一樣，我國不少大中城市的低碳發(fā)展、減排責(zé)任意識(shí)也在萌芽，在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用中，正在進(jìn)行一系列有益嘗試。

河北省保定市較早提出建設(shè)低碳城市。保定市低碳城市研究會(huì)副會(huì)長魏鳳枝說，保定市肩負(fù)著維護(hù)京津生態(tài)安全和保護(hù)白洋淀的責(zé)任，在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，必須把發(fā)展和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，擯棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)、生活方式，著力推進(jìn)以能源節(jié)約、新能源推廣應(yīng)用和二氧化碳排放強(qiáng)度降低為標(biāo)志的低碳發(fā)展模式。

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的長三角地區(qū)，上海、無錫、揚(yáng)州等不少城市開始在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市上逐步形成共識(shí)。上海市作為世界自然基金會(huì)確定的另一“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”試點(diǎn)城市，正在推廣節(jié)能建筑，著力提高大型建筑能效。揚(yáng)州市近年來新能源、新光源、新材料產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，當(dāng)?shù)匾舶寻l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為打造“精致?lián)P州”的重要措施。

即使在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，“碳排放”的責(zé)任意識(shí)也正在成為一些地方領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展“新坐標(biāo)”。山東省德州市市委書記雷建國說：“德州市目前進(jìn)入向工業(yè)化、城市化中期過渡的加速推進(jìn)期，如果發(fā)展導(dǎo)向偏移、路子不對(duì)，勁頭越大造成的危害也就越大，因此必須選擇以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的科學(xué)的發(fā)展模式。”

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市委書記杜梓說：“作為全國產(chǎn)煤第一大市，我們正在探索煤炭的潔凈生產(chǎn)和深加工項(xiàng)目，煤炭的直接和間接液化項(xiàng)目已相繼投產(chǎn)。結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，今后鄂爾多斯不再走以煤炭生產(chǎn)數(shù)量取勝的老路，在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)推動(dòng)低碳能源技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)和利用。同時(shí)，發(fā)揮風(fēng)能、太陽能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加速新能源的開發(fā)。”

盡管“低碳”一詞不少人還感覺陌生，但眾多城市居民早已在用自己的方式參與推行“低碳經(jīng)濟(jì)”。太原市通過構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、出臺(tái)綠色標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，推動(dòng)低碳、綠色轉(zhuǎn)型向社會(huì)各領(lǐng)域延伸。張兵生說：“如今低碳、綠色理念已貫穿到太原眾多行業(yè)、企事業(yè)單位和市民的日常工作和生活之中。”

從科學(xué)發(fā)展角度重新審視“低碳城市”發(fā)展

目前，以城市為單元的低碳經(jīng)濟(jì)正風(fēng)靡全球。低碳城市建設(shè)表面上看是為減少溫室氣體排放而在作努力，而實(shí)際結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)、人類生活等方式的一次全新變革。推行低碳城市建設(shè)有助于我國從能源、資源、環(huán)境和氣候變化等多重困境中“突圍”，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。同時(shí)有助于我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的可持續(xù)“轉(zhuǎn)型”。

山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長李志強(qiáng)提出：“低碳城市建設(shè)是解決當(dāng)前全球氣候變化問題的迫切需要，是在能源短缺背景下尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，也是我國作為負(fù)責(zé)大國形象的展示、可持續(xù)發(fā)展和提升國家競爭力的必由之路。應(yīng)盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、主動(dòng)尋找機(jī)遇。”