聯(lián)合國氣候變化會議22日將在聯(lián)合國總部開幕，美、歐與發(fā)展中大國等八十余位國家領(lǐng)導(dǎo)人已確認(rèn)與會。中國國家主席胡錦濤也將出席會議將在開幕式上發(fā)表講話。

　　會議面臨一系列阻礙

　　為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，149個國家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。由于《京都議定書》第一承諾期在2012年到期，所以2007年年底，聯(lián)合國氣候變化大會通過了 “巴厘島路線圖”， 計劃2009年年底在哥本哈根就2012年后應(yīng)對氣候變化達(dá)成新協(xié)議。

　　現(xiàn)在，距離哥本哈根會議僅有三個月時間，但國際社會仍然在許多問題上未能達(dá)成共識，談判進(jìn)展緩慢。哥本哈根會議能否拿出一份各國皆認(rèn)可的“新協(xié)議”仍然帶有很大懸念。

　　今年6月，聯(lián)合國2009年第二次氣候變化國際談判在德國波恩舉行，其目標(biāo)是為今年年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成應(yīng)對氣候變化的全球性新協(xié)議準(zhǔn)備草案，來自全球174個國家和230個非政府組織的約3000名代表參加此次談判。

　　但在此次會議上，發(fā)達(dá)國家的減排承諾與他們的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、公約要求和減排能力相比極不相稱。雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都宣布了它們減排的中期目標(biāo)。但是，與科學(xué)界設(shè)定的目標(biāo)——到2020年，各國要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放25%-40%相比，各國的保證遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。不僅如此，他們還在千方百計減輕自己的減排責(zé)任，并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)。

　　此外，談判的阻礙還停留在三大議題上：第一，如何為各國的減排行動，尤其是發(fā)展中國家提供必要的資金支持；第二，發(fā)展中國家如何制定適合自身可持續(xù)發(fā)展需要的減排戰(zhàn)略；第三，各國政府如何改變各自傳統(tǒng)的發(fā)展模式以應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

　　發(fā)達(dá)國家能否有實質(zhì)行動成突破關(guān)鍵

　　中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)李克新參贊此前曾在接受媒體采訪時表示，氣候變化談判是全方位的，要在減排、適應(yīng)、技術(shù)、資金等幾個方面同舉并重。就目前的談判進(jìn)程來看，發(fā)達(dá)國家如何在技術(shù)和資金問題為發(fā)展中國家提供支持，將成為談判能否取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵。

　　“在氣候變化問題上，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》以及‘巴厘路線圖’，最核心的是發(fā)達(dá)國家要在技術(shù)和資金問題上拿出具體行動，這是解決問題的關(guān)鍵，是談判最重要的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上，發(fā)展中國家才有可能根據(jù)自己的情況、根據(jù)各自的國情，在減排問題上做出自愿的行動、采取自愿的措施，這樣才有可能在哥本哈根會議上達(dá)成一個雙贏、互利的協(xié)議” 李克新說，中國現(xiàn)在正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，更長遠(yuǎn)的目標(biāo)是向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)，而所有的努力都和今后采取什么樣的發(fā)展模式有著密切關(guān)系。因此，在本次氣候峰會上，中國國家主席胡錦濤將進(jìn)一步闡明中國應(yīng)對全球氣候變化的原則、立場和對哥本哈根會議的期望，并宣布中國進(jìn)一步應(yīng)對氣候變化的政策和措施。

　　在國家主席胡錦濤出訪前夕，中方外交部曾表態(tài)，中方主張將在應(yīng)對氣候變化的國際合作中應(yīng)堅持以下原則：第一，堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書的基本框架，嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán)；第二，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；第三，堅持可持續(xù)發(fā)展原則；第四，堅持減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持同舉并重。

　　中國將帶最大誠意談判

　　盡管中方的態(tài)度和立場非常堅定，但是，李克新也表示：“在氣候變化問題上，胡錦濤主席會全面闡釋中國在這個問題上的立場，也會介紹我們國內(nèi)所采取的可持續(xù)發(fā)展道路的一些很好的做法，包括清潔、可再生能源等一些很好的做法。同時他也會呼吁加強(qiáng)國際合作，對如何開展氣候變化問題的國際合作提出中國的主張和見解。”

　　盡管氣候變化談判的進(jìn)程面臨諸多困難，但李克新參贊表示，“我們非常希望能夠達(dá)成這樣一個協(xié)議，因為有這樣一個框架、一個協(xié)議，對全世界的可持續(xù)發(fā)展都是有利的。可以說我們是抱著最大的誠意去參與這樣的談判，也希望各方面本著互諒互讓和尊重歷史以及客觀現(xiàn)實的態(tài)度來對待這次談判，希望哥本哈根會議能夠取得一個圓滿的結(jié)果。”