自去年９月金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。處于金融風(fēng)暴中心的美歐發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大幅下滑，“金磚四國(guó)”等新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所受影響明顯較小，最有希望率先走出危機(jī)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。而其在二十國(guó)集團(tuán)中的角色也日益活躍，話語(yǔ)權(quán)和參與度不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生改變。

新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體力量增大

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所何帆認(rèn)為，在經(jīng)過(guò)危機(jī)洗禮后的世界經(jīng)濟(jì)格局中，美國(guó)所占比重將基本維持不變，歐洲和日本的比重會(huì)下降，而中國(guó)和印度等新興經(jīng)濟(jì)體的比重將上升。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織７月公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告預(yù)測(cè)，２００９年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮１．４％，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則將增長(zhǎng)１．５％。

新興經(jīng)濟(jì)體中，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)等“金磚四國(guó)”在金融危機(jī)中的表現(xiàn)尤為突出。２００８年，“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)總量占到全球的１５％，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)５０％。據(jù)高盛集團(tuán)最新預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)今年將萎縮超過(guò)１％，而“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將接近５％。

目前，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但很微弱。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織則早在６月２４日就發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告指出，部分新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇，并將于明年先于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大幅反彈。

中國(guó)則因?yàn)樵谖C(jī)中的出色表現(xiàn)而被看成拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出泥潭的希望。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》日前公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在受訪的８４名國(guó)內(nèi)外專家中，４２．１％的人認(rèn)為中國(guó)將成為金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，比例高于看好美國(guó)的３３．３％。
 

發(fā)展中國(guó)家逐漸參與全球經(jīng)濟(jì)治理

金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國(guó)集團(tuán)分別于去年１１月和今年４月舉行了華盛頓金融峰會(huì)和倫敦金融峰會(huì)，并將于本月２４日至２５日在美國(guó)的匹茲堡再次舉行金融峰會(huì)，協(xié)調(diào)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)政策。

作為１９９７年亞洲金融危機(jī)的產(chǎn)物，成立于１９９９年的二十國(guó)集團(tuán)原本是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體共商國(guó)際金融體制改革的國(guó)際論壇。在過(guò)去１０年間，二十國(guó)集團(tuán)雖然每年都舉行非正式的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，卻不像八國(guó)集團(tuán)那樣引人關(guān)注。金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮了更為積極的作用。

在全球經(jīng)濟(jì)治理中，發(fā)展中國(guó)家已不再只是“觀眾”，而是積極發(fā)出自己的聲音，逐漸成為參與者、規(guī)則制定方和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家整體利益的重要力量。

這種變化反映出多年來(lái)國(guó)際力量對(duì)比的天平正在向發(fā)展中國(guó)家傾斜。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位在減弱，新的力量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越突出，沒有這些力量的參與和支持，很多問題都將無(wú)法解決。

爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)之路依然漫長(zhǎng)

隨著新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)增強(qiáng)，及其在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用日益增大，其在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中得到更大話語(yǔ)權(quán)的訴求也日益強(qiáng)烈。

“金磚四國(guó)”作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，從集體呼吁尋找美元儲(chǔ)備的替代方案，到為擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)而一致努力，再到９月４日共同發(fā)表公報(bào)提議國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行分別轉(zhuǎn)移７％和６％的份額和股權(quán)，以保證發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家享有平等的投票權(quán)，其在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中爭(zhēng)取更多代表權(quán)和發(fā)言權(quán)的腳步從未停止。

目前，改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行、讓發(fā)展中國(guó)家擁有更多話語(yǔ)權(quán)已成為大家的共識(shí)。美國(guó)也正在推動(dòng)兩項(xiàng)國(guó)際貨幣基金組織改革建議，即將該組織執(zhí)行董事席位從目前的２４個(gè)降至２０個(gè)，發(fā)展中國(guó)家已有席位數(shù)量不變；發(fā)達(dá)國(guó)家將５％的國(guó)際貨幣基金組織份額轉(zhuǎn)給發(fā)展中國(guó)家。

但專家指出，這些讓步體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化發(fā)展的必然性，是發(fā)達(dá)國(guó)家在保證自己主導(dǎo)地位不被撼動(dòng)前提下對(duì)發(fā)展中國(guó)家不得不作出的妥協(xié)。而要建立一個(gè)更公正、更合理的國(guó)際金融和貨幣體系，使發(fā)展中國(guó)家獲得與其經(jīng)濟(jì)力量相符的話語(yǔ)權(quán)，卻仍將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。