美國總統貝拉克·奧巴馬20日說，他計劃在9月24日至25日舉行的匹茲堡金融峰會上呼吁建立世界 經濟新框架，提議美國和歐洲等二十國集團重要成員分別改變經濟政策，以平衡世界經濟格局。

經濟新框架

路透社21日報道，白宮打算在匹茲堡峰會上呼吁建立世界 經濟新框架，希望這一提案獲峰會采納。

這份提案名為“可持續和平衡增長框架”。在本月初致二十國集團各國領導人一封信中，奧巴馬的二十國集團事務首席顧問邁克爾·弗羅曼描畫了這一“框架”的大致形狀。

他寫道，隨著美國等國家私人和公共儲蓄增加，“世界經濟將面臨更緩慢增長，除非其他二十國集團成員采取政策支持內需為拉動經濟增長發揮更大作用”。

與弗羅曼信件相比，奧巴馬接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時所言更加直白：“我們不能回到那個時期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們，我們背負一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們任何東西。”

奧巴馬說：“確保（世界）經濟更平衡正是匹茲堡峰會的部分內容。”

落實難度大

美國這一提案已在二十國集團內部引發政治角力。歐洲認為，美國對待世界經濟增長速度應采取務實態度。中國始終認為，全球經濟失衡是經濟全球化過程中一個特殊現象，原因多而復雜；解決經濟失衡需要一個過程，應堅持漸進、有序原則，避免世界經濟大起大落。

對于如何改變現行世界經濟格局，二十國集團內部也存在爭議。按美方設想，美國等經常項目呈現赤字的國家將想方設法鼓勵儲蓄，同時大幅削減財政赤字；德國、日本、中國等主要出口國需減少對出口的依賴；歐洲需提高自身競爭力，放寬稅收政策、放松用工體制。

上述設想基于美國聯邦儲備委員會主席本·伯南克等人的看法，即這次金融危機“病因”與全球經濟失衡相關。包括美國前財政部長亨利·保爾森在內，不少西方政要和分析師責難一些發展中國家的高儲蓄率是金融危機根源所在。他們認為，來自發展中國家的資本不斷涌入，致使美國資產泡沫持續膨脹。

但國際貨幣基金組織（IMF）認為，金融監管缺位才是造成金融危機的主要原因。

疑避重就輕

如何設計經濟刺激政策的“退出戰略”，怎樣收回應對全球性經濟衰退的貨幣和財政政策，原是匹茲堡峰會主要議題之一。但就眼下情況看，與會國代表幾乎一致回避了這一問題。

盡管二十國集團成員同意實施“退出戰略”至關重要，但相關戰略仍缺乏條分縷析的細節。

不過，二十國集團成員在另一個問題上出現妥協傾向，即如何才能最好地控制過度金融投機和企業薪酬。匹茲堡峰會可能將表明對限制企業薪酬新措施的支持，正面回應歐洲方面的大力主張。

峰會預計還將采納美國政府的建議，即銀行必須持有更多資本以遏制冒險行為并吸收巨額虧損。（卜曉明）