醞釀已久的煤炭戰略儲備，終于有了突破。據報道，我國煤炭戰略儲備基地正在選址中，擬定的規模約為3000萬噸。

　　然而，建立煤炭戰略儲備并非想像得那么簡單。煤炭戰略儲備體系應當包括三個系統：資源儲備———即可供建井開采的精查儲量，現貨儲備———即建立現貨儲備庫以儲備資源，產能儲備———即煤炭企業按適當比例進行的產能儲備。三個系統的儲備各有其不同的功能。其中，最能解決能源短缺之急的是現貨儲備和產能儲備，但問題也最大。

　　現貨儲備要解決的其實是緊急性市場短缺。然而，現貨儲備目前的困難頗多：煤炭是大宗松散物資，現貨儲藏需要大量的場地很難解決；煤炭是易燃物資，時間存得稍久就會因氧化而生熱，發生自燃；煤炭吸附性強，又極易風化，現貨儲藏會造成有效成分降低，質量下降，并且污染周邊環境。中國不可能也沒必要像日本那樣將煤炭倒進海里儲藏，只能分層次實行這種儲備，即在煤炭產地、轉運煤場、交易中心、交通樞紐城市、煤炭大型用戶分別規劃建設國家級資源儲備基地。但建設這樣的儲備基地，涉及到資金、成本，誰來承擔？儲備量的確定和監督，誰來進行，依據什么來進行？對不承擔儲備責任的地方、煤礦、企業，怎樣實行責任追究和處罰？這些問題若無法律法規加以明確和規范，現貨儲備就不可能真正建立起來。

　　再看產能儲備。煤礦應是產能儲備的主體。但煤礦也是市場經濟主體，利潤最大化是基本的追求，否則無法生存，因此產能的儲備只能從企業的需要出發。而實際上，煤礦企業從自身生產特點出發，一直嚴格按照滿足長遠的開拓煤量、確保中期的準備煤量和維持當期生產的回采煤量三個煤量的合理比例，來實現產能的必要儲備，以保持礦井生產的后勁。要求煤礦在三個煤量合理比例之外另建產能儲備，實際上就是要求煤礦加大開拓煤量的投入。開拓就是全部掘進巷道，而且是掘大斷面的巷道，還相應要求通風、運輸、抽排能力擴大。并且，開拓巷道也需要長期人工維護。可以說，建立產能儲備是花錢多、效益小、效應延遲實現的投入。

　　如此看來，選址儲備基地不過是我國建立煤炭戰略儲備的開始。建立完備的煤炭戰略儲備，任重道遠。