[page]1959年

鄭州會議和調(diào)整人民公社體制

1958年11月2日到10日，中共中央在鄭州召開部分中央領(lǐng)導(dǎo)人與部分地方領(lǐng)導(dǎo)人參加的會議，即第一次鄭州會議。會上，毛澤東提出必須劃清集體所有制與全民所有制的界限，劃清社會主義同共產(chǎn)主義的界限。毛澤東明確指出，價值法則是客觀存在的法則，我們對于社會產(chǎn)品只能等價交換，不能實行無償占有，社與隊、隊與隊、社與國家之間，在經(jīng)濟(jì)上只能是買賣關(guān)系，必須遵守等價交換的原則。1959年2月27日至3月5日，中共中央在鄭州召開政治局?jǐn)U大會議，即第二次鄭州會議，會議提出了調(diào)整人民公社體制問題，起草了《關(guān)于人民公社管理體制的若干規(guī)定（草案）》，規(guī)定整頓和建設(shè)人民公社的方針是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，隊為基礎(chǔ)；分級管理，權(quán)力下放；三級核算，各計盈虧；分配計劃，由社決定；適當(dāng)積累，合理調(diào)劑；物資勞動，等價交換；按勞分配，承認(rèn)差別。鄭州會議對糾正人民公社化運(yùn)動以來出現(xiàn)的混亂狀況，起到了積極作用，使生產(chǎn)隊有了自主權(quán)、所有權(quán)，在一定程度上制止了“共產(chǎn)風(fēng)”的發(fā)展，基本解決了公社內(nèi)部各隊之間的平均主義問題。

黔桂鐵路通車

1959年2月7日，全長605公里的黔桂鐵路建成通車。它起點(diǎn)是廣西壯族自治區(qū)的柳州市，終點(diǎn)是貴州省的省會貴陽市。這條線路柳州到金城江段是解放前修的，金城江到都勻段是修復(fù)工程，已在1956年底通車，都勻到貴陽段是新建工程，全長145公里。黔桂鐵路通車時間整整比原計劃提前了半年。黔桂鐵路是通往貴州省會貴陽的第一條鐵路，它連接構(gòu)成全國鐵路體系之一的湘桂線，使邊遠(yuǎn)的貴州山區(qū)同全國各地緊密地聯(lián)系起來，對發(fā)展貴州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了很大的促進(jìn)作用。

西藏民主改革

1959年3月22日，中央人民政府平定達(dá)賴集團(tuán)在拉薩發(fā)動的叛亂，發(fā)出《關(guān)于在西藏平息叛亂中實行民主改革的若干政策問題的指示（草案）》，指出必須發(fā)動人民群眾，實行民主改革，引導(dǎo)西藏走社會主義道路。6月28日，西藏自治區(qū)籌備委員會第二次全體會議通過了《關(guān)于進(jìn)行民主改革的決議》，推開了西藏的民主改革。民主改革分幾步進(jìn)行，首先進(jìn)行“三反”（反叛亂、反烏拉、反奴役）、“雙減”（減租、減息），然后再分配土地。對參加叛亂的領(lǐng)主及其代理人的土地和生產(chǎn)資料實行沒收，對未參加叛亂的領(lǐng)主及其代理人的土地和生產(chǎn)資料進(jìn)行贖買。西藏民主改革用了兩年時間基本完成，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的發(fā)展。

1960年

自然災(zāi)害

1959到1961年我國遭受了相當(dāng)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，特別是1960年和1961年，受災(zāi)面積和成災(zāi)面積都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任何正常年份或是災(zāi)年。自然災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)。從1959年到1961年，我國的糧食產(chǎn)量連續(xù)三年大幅度減產(chǎn)。1959年，全國糧食總產(chǎn)量17000萬噸，比1958年銳減15%；1960年總產(chǎn)量比上年再遞減15.6%，只有14350萬噸；1961年比1960年雖然稍有增加，也僅僅為1958年的74%。自然災(zāi)害的后果如此之嚴(yán)重，糧食減產(chǎn)的幅度如此之大，在中華人民共和國的歷史上，是絕無僅有的。加上當(dāng)時蘇聯(lián)政府背信棄義地撕毀合同，我國國民經(jīng)濟(jì)在1959年到1961年發(fā)生嚴(yán)重困難，國家和人民遭受了重大損失。

蘇聯(lián)中斷合同、撤走專家

1960年初，中蘇關(guān)系惡化。7月16日，蘇聯(lián)駐華大使向中國外交部提交照會，指出中國向蘇聯(lián)專家散發(fā)《列寧主義萬歲》小冊子，是將“自己觀點(diǎn)強(qiáng)加于蘇聯(lián)專家”，是對蘇聯(lián)專家勞動的“公開的不尊重”，決定召回在中國的全部專家和顧問。7月25日，不等中國答復(fù)，蘇聯(lián)政府通知中國政府說，在華工作的全部蘇聯(lián)專家將于7月28日到9月1日離境，并終止派遣按照協(xié)議應(yīng)派出的900名專家。7月31日，中國政府復(fù)照會蘇聯(lián)政府，希望蘇聯(lián)政府重新考慮撤走專家的決定，并表示愿意挽留在華工作的未到期的專家。但是蘇聯(lián)政府對中國政府照會不予理會，在1個月內(nèi)撤走在華工作的1390名專家，中斷中蘇兩國政府簽訂的12個協(xié)定、兩國科學(xué)院簽訂的1個協(xié)議書以及343個專家合同和合同補(bǔ)充書，廢止了257個科學(xué)技術(shù)合作項目，停止了許多重要設(shè)備和物資的供應(yīng)。[page]

1961年

國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整

1961年1月14日到18日，中共中央召開八屆九中全會，正式確定了從1961年起對國民經(jīng)濟(jì)實施“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。八字方針的重點(diǎn)是調(diào)整，采取的主要措施有：一，調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系及有關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二，堅決壓縮基本建設(shè)戰(zhàn)線，停建緩建一批施工項目，提高經(jīng)濟(jì)效率；三，降低工業(yè)發(fā)展速度，對工業(yè)結(jié)構(gòu)實行大改組、大調(diào)整，堅決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)了一批工業(yè)企業(yè)；四，精簡職工，縮小城鎮(zhèn)人口；五，加強(qiáng)財政、金融管理，力爭財政、信貸、物資、外匯的平衡，消滅財政赤字，穩(wěn)定市場。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整大致經(jīng)歷了三個階段：1961年初到1961年8月為調(diào)整、徘徊階段，1961年9月到1962年底為后退階段，1963年到1965年為恢復(fù)與發(fā)展階段。經(jīng)過調(diào)整，工農(nóng)業(yè)比例關(guān)系趨于協(xié)調(diào)，積累和消費(fèi)的比率逐漸合理，1963年起財政略有盈余，到1965年調(diào)整經(jīng)濟(jì)的工作基本完成。

試行包產(chǎn)到戶

1961年中共中央決定調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)后，在貫徹“調(diào)整、鞏固、整頓、提高”八字方針過程中，一些省、區(qū)為克服經(jīng)濟(jì)困難實行“包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)責(zé)任制。4月，安徽省委書記曾希圣為恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)，經(jīng)毛澤東同意，率先在安徽推行“包產(chǎn)到田”責(zé)任制，取得明顯的績效。四川、甘肅、浙江等地的農(nóng)民也自發(fā)地搞起了包產(chǎn)到戶，生產(chǎn)大隊把土地以責(zé)任田的形式分給農(nóng)民，農(nóng)民在完成國家征購糧、各種農(nóng)產(chǎn)品交售任務(wù)、上繳集體各項提留后，其余產(chǎn)品歸自己，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但包產(chǎn)到戶一出現(xiàn)就引起從基層到中央的爭論。毛澤東雖然支持安徽試行包產(chǎn)到戶，但并沒有在全國推廣之意。他主持制定“人民公社六十條”后，認(rèn)為已經(jīng)解決了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系。另外，毛澤東覺察到包產(chǎn)到戶最終將瓦解集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生個體經(jīng)濟(jì)，于是，在1962年8月中央會議和9月召開的中共中央八屆十中全會上，他對包產(chǎn)到戶提出批評。包產(chǎn)到戶被當(dāng)作“刮資本主義單干風(fēng)”、“復(fù)辟倒退”受到批判，在強(qiáng)大的政治壓力下被迫中止。

1962年

七千人大會

為貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，1962年1月11日至2月7日中共中央在北京召開擴(kuò)大的中央工作會議，各中央局、中央各部門、各省、市、自治區(qū)黨委、以及地委、縣委、重要廠礦、部隊的負(fù)責(zé)人共有7000多人參加會議，故稱為七千人大會。七千人大會是在貫徹八字方針取得初步成效，但經(jīng)濟(jì)形勢仍未根本好轉(zhuǎn)，為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，統(tǒng)一思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)而召開的。大會指出了“大躍進(jìn)”以來取得的成績與存在的錯誤，如基本建設(shè)戰(zhàn)線過長，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)太高，積累與消費(fèi)、各經(jīng)濟(jì)部門的比例不協(xié)調(diào)，人民公社化運(yùn)動刮“共產(chǎn)風(fēng)”及平均主義，工業(yè)建設(shè)過于分散，城鎮(zhèn)人口發(fā)展過快等問題。大會分析了產(chǎn)生缺點(diǎn)和錯誤的原因。大會總結(jié)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗，指出既要高速度，又要按比例；必須正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系；不能混淆兩種不同的所有制；必須注重綜合平衡；必須發(fā)展商品生產(chǎn)與商品交換，實行按勞分配；必須貫徹民主集中制。大會提出了1962年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十項任務(wù)，并正確處理中央和地方的關(guān)系，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。七千人大會是建國以來中國共產(chǎn)黨召開的規(guī)模最大的一次大會，為動員全黨貫徹八字方針，克服經(jīng)濟(jì)困難，起了重要作用。但這次大會并沒有徹底糾正左傾錯誤思想。

 精簡城市人口

 為了解決職工人數(shù)急劇膨脹與農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)緊張的矛盾，1962年2月7日，周恩來在擴(kuò)大的中央工作會議上提出：精簡職工人數(shù)，減少糧食供應(yīng)，是調(diào)整工作的重要環(huán)節(jié)。2月23日，中央決定成立“國家機(jī)關(guān)編制小組”和“中央精減小組”，領(lǐng)導(dǎo)全國精簡職工、精簡城鎮(zhèn)人口工作。5月，中央政治局常委會議再次提出要把城鎮(zhèn)人口減少到同農(nóng)業(yè)提供商品糧、副食品的可能性相適應(yīng)的程度，要求將全國職工再減少1056萬到1072萬人，城鎮(zhèn)人口再減少2000萬人，精減任務(wù)要在1962年、1963年內(nèi)完成。1962年10月，大中城市和重要企業(yè)減少職工任務(wù)基本完成。1963年6月，全國減少職工與城鎮(zhèn)人口的工作基本結(jié)束。從1961年初到1963年6月，共精減職工2887萬人，減少城鎮(zhèn)人口2600萬人。大量職工和城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)，減少了商品糧的供應(yīng)量，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。[page]

 1963年

 第二個科技發(fā)展規(guī)劃

 1963年12月2日，中共中央、國務(wù)院正式批準(zhǔn)《1963~1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，這是建國后的第二個科技發(fā)展規(guī)劃。1956年我國曾制定了《十二年科學(xué)規(guī)劃》。1962年底，為了趕上世界先進(jìn)科技水平，中共中央決定在原《十二年科學(xué)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，參照世界科技發(fā)展情況，制定未來十年科技規(guī)劃。《1963~1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、資源、醫(yī)藥衛(wèi)生、技術(shù)科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)、科技人才隊伍建設(shè)等7個方面共70個專業(yè)和學(xué)科規(guī)劃。全部規(guī)劃有中心問題3205個，研究項目1.5萬余個，其中重點(diǎn)項目374個。在374個重點(diǎn)項目中，有國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)急需項目333個，占89%，基礎(chǔ)項目41個，占11%。第二個科技規(guī)劃的總目標(biāo)是趕上20世紀(jì)60年代世界先進(jìn)水平，并準(zhǔn)備向70年代的水平過渡。在任務(wù)安排上，著重抓兩頭，打基礎(chǔ)。“兩頭”中一頭是農(nóng)業(yè)和有關(guān)解決吃、穿、用問題的科技，另一頭是國防尖端科技。“基礎(chǔ)”是指基礎(chǔ)工業(yè)與基礎(chǔ)理論。第二個科技規(guī)劃對促進(jìn)我國科技發(fā)展具有重要影響，但在實施過程中受到“文革”的沖擊。

 城市“五反”

 1963年3月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于厲行節(jié)約和反對貪污盜竊、反對投機(jī)倒把、反對鋪張浪費(fèi)、反對分散主義、反對官僚主義的指示》。指示說，為了保證國民經(jīng)濟(jì)計劃的完滿實現(xiàn)，克服和防止資本主義、修正主義的腐蝕，有必要在全國范圍內(nèi)，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地開展一次增產(chǎn)節(jié)約和“五反”運(yùn)動。城市“五反”運(yùn)動興起。“五反”運(yùn)動先在縣（團(tuán)）級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國營企業(yè)事業(yè)單位、物資管理部門、文教部門中進(jìn)行。“五反”運(yùn)動雖然對解決干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)管理起了一定的作用，但運(yùn)動的發(fā)展趨勢是突出政治。1965年后又與“四清”運(yùn)動一起錯誤地提出運(yùn)動重點(diǎn)是整“走資派”，成為“文革”的先聲。

 試辦托拉斯

 1963年9月，國民經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)時，中央決定改革工業(yè)管理體制，逐步減少行政管理，增加經(jīng)濟(jì)管理辦法，起草了關(guān)于發(fā)展工業(yè)問題的文件，認(rèn)為組織托拉斯是改革工業(yè)管理體制的重要措施，但因種種原因沒有正式通過。劉少奇、毛澤東等主要領(lǐng)導(dǎo)人都同意試辦托拉斯。1964年2月26日，煤炭工業(yè)部向中央提出在徐州成立華東煤炭工業(yè)公司，試辦托拉斯，4月30日得到中共中央批準(zhǔn)，我國試辦的第一個托拉斯企業(yè)正式成立。1964年6月，國家經(jīng)委在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于試辦工業(yè)、交通托拉斯的意見報告（草稿）》。8月17日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了這一報告，要求各中央局、各省市、各部委黨組參照執(zhí)行。國家經(jīng)委方案出臺后，各種正式的托拉斯紛紛組建起來。從試辦托拉斯看，它們組建之初即著手改組生產(chǎn)組織，改革管理制度，建立適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工協(xié)作的經(jīng)營管理方式，促進(jìn)了設(shè)備的利用和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效果。但托拉斯在試辦過程中，也遇到一些問題，如全國或跨地區(qū)的托拉斯與地方的矛盾，托拉斯內(nèi)部統(tǒng)一經(jīng)營與的所屬企業(yè)分級管理的矛盾，托拉斯同原有經(jīng)濟(jì)管理體制的矛盾等。文革開始后，試辦托拉斯的探索即告中止。

 1964年

 工業(yè)學(xué)大慶

 1964年2月5日，中共中央下發(fā)《關(guān)于傳達(dá)石油工業(yè)部“關(guān)于大慶石油會戰(zhàn)情況的報告”的通知》，指出大慶油田的開發(fā)是一個多快好省的典范，提出學(xué)習(xí)大慶。1964年初，毛澤東發(fā)出“工業(yè)學(xué)大慶”的號召。1964年12月，周恩來在三屆人大一次會議所作的《政府工作報告》中，再次提出向大慶學(xué)習(xí)的號召。此后，我國工業(yè)交通戰(zhàn)線拉開向大慶油田學(xué)習(xí)的群眾運(yùn)動。大慶油田是從1960年2月起全國27個石油廠礦、院校數(shù)千名科技人員及4萬名工人用3年時間獨(dú)立自主、艱苦奮斗建成的大油田。大慶油田產(chǎn)生了以鐵人王進(jìn)喜為代表的大慶精神，即“三老四嚴(yán)”（當(dāng)老實人、說老實話、辦老實事；嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律）、奮發(fā)圖強(qiáng)、胸懷全局、忘我勞動等，成為中國工業(yè)建設(shè)和工人階級的典范。20世紀(jì)60年代中期工業(yè)學(xué)大慶達(dá)到高潮。

 農(nóng)業(yè)學(xué)大寨

 山西省昔陽縣大寨公社大寨大隊地處山區(qū)，自然條件惡劣，黨支部書記陳永貴帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地，修山改土，成為昔陽縣及山西省的先進(jìn)集體。1964年1月19日，國務(wù)院邀請山西省代昔陽縣大寨大隊黨支部書記陳永貴到北京人民大會堂介紹先進(jìn)事跡，2月10日《人民日報》發(fā)表《用革命精神建設(shè)山區(qū)的好榜樣》社論及《大寨之路》，介紹了大寨自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，奪取生產(chǎn)斗爭、階級斗爭和科學(xué)實驗三大革命勝利之路，倡議學(xué)習(xí)大寨經(jīng)驗。5月中旬，毛澤東在中央工作會議上指出：農(nóng)業(yè)要靠大寨精神，自力更生。1964年底，周恩來在三屆全國人大一次會議作的《政府工作報告》中正式提出學(xué)大寨，并將大寨精神概括為“政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則；自力更生、艱苦奮斗的精神；愛國家、愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格”。于是，全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動掀起高潮。直到中共中央十一屆三中全會召開前，大寨一直是農(nóng)業(yè)的一面旗幟。20世紀(jì)60年代中期學(xué)大寨的動因，是中央倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)，以改變我國經(jīng)濟(jì)落后的面貌。但是，由于左傾錯誤的影響，“文革”中大寨成為執(zhí)行左傾路線的典型。大寨片面夸大政治作用，強(qiáng)調(diào)階級斗爭，追求“一大二公”、平均主義，學(xué)大寨運(yùn)動也成了形式主義、階級斗爭的工具。1980年11月23日，中共中央批轉(zhuǎn)了中共山西省委《關(guān)于全省農(nóng)業(yè)學(xué)大寨經(jīng)驗教訓(xùn)的初步總結(jié)》，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動才正式結(jié)束。[page]

 1965年

“三線建設(shè)”

1964年8月，中共中央書記處召開會議，決定集中力量建設(shè)三線地區(qū)。1965年3月29日，中央決定成立西南三線建設(shè)總指揮部，不久，又成立了西北三線建設(shè)總指揮部，大規(guī)模的以國防工業(yè)為中心的三線建設(shè)啟動。1965年8月國家建委召開搬遷會議，拉開了三線建設(shè)的序幕。“三線地區(qū)”是從戰(zhàn)略需要出發(fā)，將我國各地區(qū)按戰(zhàn)略地位的輕重，劃分出一、二、三線地區(qū)，“三線地區(qū)”就是全國的戰(zhàn)略大后方。三線地區(qū)包括長城以南、京廣線以西的非邊疆省區(qū)，即四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、青海7省區(qū)的大部或全部地區(qū)以及河南、山西、湖南、湖北、廣西西部地區(qū)。三線建設(shè)開始時是以川、貴、云、陜、甘為重點(diǎn)，之后擴(kuò)展到河南、湖南、湖北等省西部。從1965年起，東北及東南沿海的企業(yè)陸續(xù)向三線地區(qū)搬遷，到1975年11月止，三線建設(shè)掀起了兩次建設(shè)高潮，一是1965年年至1966年以修建鐵路和搬遷項目的改進(jìn)與擴(kuò)建為重點(diǎn)，但文革開始后三線建設(shè)受到?jīng)_擊。二是1969年到1971年興起的“五小工業(yè)”熱，各省區(qū)加速建設(shè)本地“小三線”。1973年后，國家在沿海地區(qū)的建設(shè)與三線地區(qū)建設(shè)大體持平，之后超過了三線地區(qū)。三線建設(shè)11年間，完成基本建設(shè)投資1269.67億元，三線地區(qū)初步形成了比較齊全的工業(yè)格局，建成了一批新的工業(yè)基地。但是，不少項目進(jìn)山太深，布局過于分散，經(jīng)濟(jì)效益低下，而且，為建設(shè)三線而放棄了經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的建設(shè)，也給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可彌補(bǔ)的損失。

 1966年

“三五”計劃

 “三五”計劃本應(yīng)在1963年到1967年實行，由于“大躍進(jìn)”挫折和自然災(zāi)害，1963年到1965年成為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與調(diào)整時期，1966年才開始實施“三五”計劃。“三五”計劃在制定過程中，指導(dǎo)思想經(jīng)歷了從“解決吃穿用”到以戰(zhàn)備為中心的變化，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重大轉(zhuǎn)折。1962年在考慮“三五”計劃時，中央指導(dǎo)思想是集中力量解決人民吃穿用問題。1964年底國家計委提出《第三個五年計劃（1966~1970）的初步設(shè)想（匯報提綱）》，指導(dǎo)思想仍是解決人民吃穿用。但是，周邊國際環(huán)境突變，戰(zhàn)爭陰影越來越重。1965年9月14日，國家計委向中央報送《關(guān)于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱（草稿）》，“三五”計劃指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)到了以備戰(zhàn)為中心。1966年“三五”計劃《匯報提綱》開始正式執(zhí)行，但隨后爆發(fā)的文化大革命又對“三五”計劃造成嚴(yán)重的沖擊。

 “五七”指示

 1966年5月7日，毛澤東在審閱中央軍委總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步搞好部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的報告》時，給主持軍委工作的林彪寫了一封信，提出各行各業(yè)都要辦成亦工亦農(nóng)、亦文亦武的革命化大學(xué)校。8月1日，《人民日報》公布了該信的內(nèi)容，并發(fā)表了《全國都應(yīng)該成為毛澤東思想的大學(xué)校》社論，這封信被稱為“五七指示”。毛澤東在信中指示，軍隊?wèi)?yīng)該是個大學(xué)校，要學(xué)軍事，學(xué)文化，又能辦一些中小工廠，又能從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)自己需要的產(chǎn)品和國家需要的產(chǎn)品，又能從事群眾工作，參加社會主義教育運(yùn)動，軍學(xué)、軍工、軍民、軍農(nóng)都可兼顧起來；工人以工為主，公社農(nóng)民以農(nóng)為主，學(xué)生以學(xué)為主，工人、農(nóng)民、學(xué)生都要兼學(xué)軍事、政治、文化，要參加社會主義教育運(yùn)動，工人有條件要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民有條件的地方要辦一些小工廠，學(xué)生要兼學(xué)別樣，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、黨政機(jī)關(guān)工作人員，凡有條件的都要這樣做。“五七指示”反映出毛澤東設(shè)計的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制思路，即：逐步縮小社會分工，逐步縮小社會商品供應(yīng)范圍及數(shù)量，以自然經(jīng)濟(jì)加指令性計劃來組織生產(chǎn)，在分配上推行平均主義，并為消滅社會分工培養(yǎng)社會主義新人。“五七指示”在全軍貫徹后，部隊興起大辦農(nóng)場、工廠的熱潮，也為軍隊1967年后介入地方的文化大革命確立了理論基礎(chǔ)。[page]

1967年

 坦贊鐵路協(xié)定

 1967年9月5日，中國政府與坦桑尼亞、贊比亞政府在北京簽訂關(guān)于修建坦贊鐵路的協(xié)定，中國提供10億元人民幣無息貸款援助。這個協(xié)定的簽訂，進(jìn)一步加強(qiáng)了中國、坦桑尼亞、贊比亞三國人民之間的友誼，促進(jìn)三國經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系的發(fā)展。1969年11月14日，中國、坦桑尼亞和贊比亞三國政府鐵路代表團(tuán)在贊比亞首都盧薩卡又簽訂了中、坦、贊三國政府關(guān)于修建坦桑尼亞—贊比亞鐵路的補(bǔ)充協(xié)定。根據(jù)補(bǔ)充協(xié)定的規(guī)定，應(yīng)坦桑尼亞和贊比亞兩國政府的要求，中國政府同意把中國援建的坦贊鐵路在坦桑尼亞的起點(diǎn)基達(dá)圖，改為坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆。1970年10月，坦贊鐵路破土動工。1976年7月17日，橫貫東非高原、跨越裂谷天塹、連接?xùn)|非和中南非的坦桑尼亞—贊比亞鐵路勝利建成。坦贊鐵路的通車，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 1968年

 南京長江大橋建成通車

 1968年12月29日，我國自行設(shè)計和建造的最大的現(xiàn)代化橋梁——南京長江大橋提前建成通車。南京長江大橋是長江上第二座鐵路、公路兩用橋，位于江蘇省南京市下關(guān)寶塔橋與浦鎮(zhèn)林場之間，鐵路橋全長6700多米，公路橋全長4500多米。江中正橋全長1577米，下層鋪設(shè)雙軌，全長6772米，南來北往的列車可以同時對開；上層寬闊的公路橋面寬15米，全長4589米，可以并列行駛四輛大型卡車。正橋兩端，矗立著四座巨大的工農(nóng)兵的塑像。兩岸公路引橋接近市區(qū)的部分由二十二孔富有民族特色的雙曲拱橋組成，看去像一條美麗的彩練，使宏偉的南京長江大橋顯得更加絢麗多姿。南京長江大橋把我國南北交通大動脈津浦線和滬寧線連接了起來，把大江南北的公路交通連接了起來。南京長江大橋于1960年1月動工，1968年10月1日鐵路橋建成通車，12月29日公路橋建成通車。南京長江大橋是20世紀(jì)60年代我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要成就之一。

 知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動

 文化大革命爆發(fā)后，學(xué)生“停課鬧革命”和大學(xué)停止招生，使應(yīng)屆大中學(xué)生不能正常畢業(yè)、升學(xué)，經(jīng)濟(jì)的停滯不前又使得城市就業(yè)問題空前嚴(yán)重。在極“左”思想影響下，學(xué)生又被當(dāng)作“再教育”的對象，于是上山下鄉(xiāng)成為知識青年的主要出路。1968年4月，中共中央、國務(wù)院、北京市革命委員會分別發(fā)出分配中學(xué)生的通知，上山下鄉(xiāng)開始掀起高潮。1968年12月22日，《人民日報》發(fā)表毛澤東關(guān)于知識青年上山下鄉(xiāng)的指示，全國知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動高潮達(dá)到頂點(diǎn)。從1969年到1979年共有1647萬知識青年上山下鄉(xiāng)。知識青年上山下鄉(xiāng)的途徑主要有：插隊、軍墾、去農(nóng)場。1983年底，歷時20余年的全國知識青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動正式終結(jié)。1978年12月全國上山下鄉(xiāng)工作會議指出，知識青年上山下鄉(xiāng)是在一定歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展的，是同我國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)聯(lián)系在一起的，成績是主要的。但是，上山下鄉(xiāng)運(yùn)動產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面作用，大批知青失去接受正規(guī)教育的機(jī)會，造成各行業(yè)人才的斷層。另外，上山下鄉(xiāng)缺乏系統(tǒng)、具體的安排，發(fā)生了知青生活困難、迫害知青、強(qiáng)奸女知青等各種各樣的問題，加劇了社會矛盾。