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怒江電力六十年改革發展巡禮

2009-09-18 11:18:02 云電新聞網    作者: 李睿誠  

       六十年來,在黨的民族政策光輝照耀下,怒江電力事業伴隨著共和國成長的腳步,從竹木照明到萬家燈火,從木制水輪機到綜合自動化,從10千伏到110千伏、220千伏輸電,從不到6萬千瓦到75萬千瓦的電源裝機,從各縣條塊分割到全州電力聯網、企業聯合、電力管理體一體化,從過去砍柴做飯到今天輕輕一按開關就可動手炒菜;從過去走幾十里山路看一場黑白電影到今天坐在家里只需鼠標一點美國大片隨時看,從“星星跌落峽谷、夜明珠照亮山鄉”到“努力構建國家級水電基地”,怒江電力實現了歷史性的跨躍。

  翻開怒江電力改革發展的歷史,可以清楚地看到怒江電力在怒江經濟社會飛速發展中發揮著不可或缺的作用。每一座電站、每一條銀線、每一基鐵塔、每一臺機組里都流淌著一代又一代怒江電力人的青春年華與智慧和汗水,見證了怒江電力從無到有,從小到大,由弱到強的嬗變

  輝煌巨變之電網堅強

  從無一座電站到綜合自動化,從煤油燈到新農村電氣化。

  追溯怒江電力發展,這是一個不斷變革的過程。60年前,邊遠封閉的怒江沒有一個電燈泡,各族人民過著“白天靠太陽,晚上靠火塘”的困苦日子,1952年在上級部門的關心下,怒江第一臺柴油發電機歷時7天時間從劍川抬運到當時的州府碧江知子羅,怒江人民第一次看到了電燈。1960年5月,怒江第一座木制水輪裝機48千瓦發電站在蘭坪縣金頂鎮建成發電,怒江各族人民擁有了自己的水電站。此后30多年怒江在黨的富民政策指引下,根據國家“小型為主,社辦為主,生產為主,水電為主”電力建設方針,大力加快電力建設步伐,一大批小水電建成投運,為怒江經濟社會發展提供了堅實的能源保障。到目前,全州已有中小水電站77座,182臺機組,總裝機77.3884萬千瓦,1萬千瓦以上的電站有32座,裝機67.1964萬千瓦,1萬千瓦以下的電站有38座,裝機10.192萬千瓦。

  1984年,怒江州第一座110千伏蘭坪黃木變電站建成,實現了與滇西電網的聯網運行,結束了無法滿足用電負荷增長的需求,拉閘限電頻繁,地方電網孤立運行的歷史,使怒江電力事業的發展進入了一個嶄新的階段。但由于長期以來欠開發、欠投入,怒江經濟文化落后,基礎設施十分薄弱,電力發展極其滯后,為徹底改變這一狀況,怒江電力人積極參與地方經濟社會發展規劃,將科學的電網規劃與建設作為抓電力發展的切入點,多方爭取項目,想法籌措資金,緊緊抓住農網、城網改造、農村電氣化、完善西部地區農網改造、無電地區電力建設等工程的歷史性機遇,電力建設者們發揚無私無畏、勇于奉獻的精神,嚴抓管理,精心施工,克服重重困難,不斷加快電力建設步伐,有力促進了農村經濟的發展。在怒江這塊神奇險峻的土地上揮灑汗水,用辛勤的勞動使一座座電站撥地而起,一基基鐵塔聳立于雪山之巔,高壓輸電線路如銀線般穿越千山萬水,把綠色、經濟、安全的電能源源不斷地輸送到千家萬戶。

  60年來,怒江電力發展采取各種有效措施,全面加強配電網絡的建設和改造,切實解決全州廣大人民群眾的用電問題,“兩改一同價”德政、民心工程的實施,使得農民用電真正實現了“三公開、四到戶、五統一”,改變了很大一部分農村無電用,用電困難、電能差、電費高的狀況,全州新建和已改造的居民用電全部實行一戶一表,供電所直接管理到客戶,減少了環節,革除了弊端,實現了“同網同價”,給農民帶來了實惠,也帶來了脫貧致富的希望,群眾非常滿意。各族群眾以歌贊唱“電視清晰風扇涼,燈泡夜夜亮堂堂;音響空調用得起,農村城市一個樣”。到目前,怒江已基本形成220千伏為中心,110千伏為骨干輻射四縣,35千伏連接鄉鎮,兼顧州內中小水電輸出和礦業開發以及城鄉居民用電需求的網絡布局,“電礦結合,東西互動”的戰略格局基本形成。全州擁有110千伏線路1011.5千米,變電站7座,運行容量48萬千伏安,開關站5座,擁有35千伏線路606千米,變電站21座,運行容量6.85萬千伏安,10千伏及以下線路總長2580千米。全州行政村通電率100%,自然村通電率83%,農戶通電率91%,農村人口通電率65%。所有運行變電站已全部實現綜合自動化管理,結束了調度值班人員手寫各種紙質記錄和調度操作指令的歷史。新的電網格局與配備,從基本上解決了近年來隨著經濟社會快速發展、負荷急劇增長出現的電網“卡脖子”問題,提高了電網安全運行水平,增強了電網設施抗自然災害能力。沉寂千百年的怒江大峽谷燈火輝煌,光明普照。

  輝煌巨變之電能優良

  從停電、限電到鼓勵用電;從電扇不轉,到空調普遍。

  由于欠開發、欠投入,電網基礎建設落后,電力供應緊張,豐盈枯缺的結構性矛盾十分突出,給廣大人民群眾的生活帶來極大不便,也制約了經濟社會的發展。州府所在地瀘水六庫當時有州、縣兩個供電公司負責江東、江西兩個片區的供電任務,由于電網結構薄弱,電源點權屬各方,經常出現江東窩電送不出,江西無電源保障停電的狀況。全州大部份鄉鎮、村社也因電力供應不足,白天停電,晚上階段性供電的情況時有發生。同時,由于管理體系不順,管理權、責不明,部分人員專業水平低,行為不規范,管理無規章,導致了“人情電”、“關系電”、“權力電”的現象時有發生,電價混亂,老百姓用電電價居高不下,有的高達2~3元/千瓦時。一度形成“無電時老百姓盼電,有電時又不敢用電”的現象。

  “十五”期間,州委、州政府確定了“礦電強州”的戰略思路,提出培育電力支柱產業的一系列發展目標和具體措施,2002年和2003年先后完成了“兩網兩站”(即:“兩網”一、二期農網工程、110千伏六蘭線,“兩站”老窩河三級電站、六庫110千伏中心變電站)重點工程的建設任務,實現了邊三縣35千伏電力聯網,兩年時間完成電力投資21693萬元,超出全州“八五”、“九五”電力投資總和。特別是2000年開始實施的城、農網建設改造工程等,大大提高了自身的供電能力和供電質量,解決了以前線路質量差、故障停電頻繁、造成工農業生產和群眾生活的電力供需矛盾。在電力供需矛盾逐年加劇、日趨嚴峻的形勢下,我州電力企業全面加強安全生產管理,克服汛枯出力矛盾,充分挖掘網內電源出力,按照“保生活、保重點、保效益”的原則,加大電網調度管理,最大限度保障了經濟支柱產業電鋅生產用電和城鄉居民生活用電,杜絕了重特大安全責任事故、電網事故的發生。2001年以來,我州供電量年均增長32%,自發電量年均增長36%。2009年上半年,州內用電高峰負荷15.5萬千瓦,低谷負荷12.5萬千瓦,平均負荷13.5萬千瓦。2008年,怒江電網累計完成售電量195,029.21萬千瓦時,較上年增長71.1 %;完成銷售收入43,509.49萬元,較上年同期增長31.45 %;完成利稅9,888.28萬元,較上年同期增長33.27%。電力在全州經濟運行中的重要地位和作用日益凸現,對國民經濟增長的貢獻實現歷史性突破。

  近幾年,隨著農村經濟提升和政府惠民政策的落實,農村群眾收入明顯增加,空調、電飯煲、冰箱等家用電器已逐步普及,農村地區用電負荷增長勢頭逐年加快。怒江電網本著“細致規劃,合理布局”的原則,組織生產、營銷技術人員對電壓質量差的臺區和線路進行實地調研和檢查,精心編制農村配電網改造項目,重點將農網改造不徹底、配變容量小、線路供電半徑大以及末端電壓低的臺區列入整改計劃。采取多種措施,結合配網技改、農網完善和標準化臺區建設等,統一進行改造,減少重復性投資,切實解決農村用戶低電壓的難題。從以前電扇不轉,到如今的空調普遍,給廣大人民群眾生產生活帶來了極大的便利與實惠。2008年,全州供電可靠率達99.967%,農村供電可靠率達99.798 %。

  輝煌巨變之體制完善

  從政企不分到改革不斷深化;從自由管理到規范化管理。

  “九五”末到“十五”期間,州委、州政府立足于怒江經濟社會發展要求,為解決全州電力企業條塊分割、各自為陣的局面,提出怒江電力體制改革步驟。1998—1999年的電力體制改革從根本上解決了嚴重影響生產力發展的條塊分割、交叉供電的突出矛盾;2001—2003年的體制改革實現了全州電力聯網、企業聯合、電力管理一體化,結束了長期以來條塊分割、區域壟斷、封閉運行的歷史,實現了全州電力的統一規劃、統一建設、統一管理、集約化經營;2003—2005年,為不斷滿足我州國民經濟增長對電力的需求,促進中小水電的跨越式發展,以市場化運作、公開競價、協議轉讓的方式,全面有序依法退出國有電源資產,以2.73億元的競價成功出讓15座國有電源資產,國有資產大幅升值,盤活了存量資產,優化了企業資本結構,實現了電源建設投資主體多元化。2004年7月1日零時起,全州電源電網正式分開計量、獨立運營,2005年2月1日,云南怒江電力集團有限責任公司更名為“云南怒江電網有限公司”,初步構筑起“政府引導、國家管網、多家辦電、公平競爭”的電力市場體系,怒江電力發展步入一個嶄新的發展時期;2007年5月18日,怒江州國有資產經營有限責任公司、云南金鼎鋅業有限公司、怒江鼎業房地產開發有限責任公司在六庫舉行了云南怒江電網有限公司增資合作協議簽字儀式,引進民營資本2.45億元。標志著繼全州電力聯網、企業聯合、廠網分開后,電力市場化改革又邁出了重要的一步。

  全州電力聯網、企業聯合后,逐步建立了現代化企業制度模式,消除了體制性障礙和條塊分割,各自為陣的局面,實現了電力資源在區域內余缺調劑,優勢互補,使全州電力企業內部管理得到了加強,實現了根本性轉變,實現了“電網一體化、資產優良化、股權多元化、用工靈活化、電價合理化、管理科學化”的企業運行機制。同時,怒江電力通過全州電力聯網為重點,不斷滿足國民經濟增長對電力的需求為目標,立足當前,著眼長遠,創新投融資機制,多渠道、多種形式地引入國內外資本,2003年以來,約有45家投資商進入怒江州參與中小水電開發,規劃擬建裝機130萬千瓦,估算引入民間資本65億元,形成大中小并舉、多元化投資開發、多種經濟成份共同發展的強勁勢頭。

  2008年,根據省人民政府加快推進電力體制改革、盡快形成全省“一張網、全覆蓋”,促進我省以水電為主的電力支柱產業健康發展,經州人民政府與云南電網公司商談,就怒江電網有限公司國有資產劃轉等達成了共識,并于2009年1月8日在六庫簽署了《公司重組協議》,將云南怒江電網有限公司國有產權無償劃轉云南電網公司;8月5日,云南電網公司與州人民政府簽署《公司國有資產劃轉云南電網公司協議》,怒江電網有限公司將正式成為云南電網公司全資子公司。怒江電網體制改革的不斷深入,將有利于深化電力管理體制,理順投資體制,實現電網的“統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理”,有利于促進電力工業的持續發展,更好地服務于我州經濟建設和社會發展。云南電網公司表示將進一步加大怒江電網建設力度,不斷優化電網結構,增強電力輸送能力,提高電網安全穩定運行水平,為怒江經濟建設提供安全、可靠、優質、充足的電力保障,實現電網與地方經濟社會的和諧發展,怒江電網發展將邁上新的征程。據悉,2009—2013年全省城農網建設怒江納入云南電網公司計劃統籌的建設投資規模達13億元,短短五年內實施如此龐大的投資規模,在怒江是前所未有的。2009年云南電網公司擬在落實國家擴大內需加大投資,全力推進城農網建設工程中將投資4.3億元,促進怒江主網、配網、農網協調發展,建設分布合理、結構完善、各電壓等級相互協調、具有合理的地區電源支撐的堅強電網,不斷提高供電可靠率。

  輝煌巨變之彰顯責任

  從被動服務到主動服務;從“電老大”到“電保姆”。

  認真履行和承擔社會責任是企業應盡的義務。怒江電網在履行和承擔社會責任方面勇于承擔,并將其貫穿于生產、建設、經營、管理、銷售、服務等全過程,為構建和諧社會作出了特有貢獻。在計劃經濟時代,有部分人員總在不經意間便擺出“電老大”的譜子,在老百姓面前講話大聲粗氣,面對來辦事的群眾不主動、擺臉色等現象存在。近年來,怒江電網隨著廣泛開展安全用電進萬家、平安和諧建小康活動、規范管理水平、導入ISO9001質量管理體系等措施,供電服務以改從前的“被動”為“主動”。 同時,認真組織業務素質培訓和崗位技能競賽,廣泛開展扶貧濟困送溫暖活動,新的電力形象在群眾中已經樹立,“電老大”已被“電保姆”所取代,并逐漸得到公眾認可。在改革和建設任務都十分繁重的非常時期,用戶投訴的次數逐年下降,用戶滿意度逐步上升,行業作風明顯轉變,企業整體形象不斷提升。2002年以來,公司先后被授予云南省百戶優強工業企業、云南省團結干事思想教育活動先進單位、云南省構建和諧勞動關系企業,怒江州先進基層黨組織、全州民族團結進步模范集體等榮譽稱號,一大批個人受到國家、省、州表彰獎勵。

  “立一基鐵塔,樹一座豐碑;建一條線路,留一路美名”。 回望過去一個個特殊的日子,一項項艱辛推進的工程,在怒江電力發展的歷史長河里燦若星辰、流光溢彩,展望未來,怒江各族人民期盼多年的夢想一天天將變為現實,“發展電力、富民強州”,怒江電網人滿懷無限憧憬與美好希望,“汗水詮釋責任,激情照亮怒江”恰似怒江電網人心中不變的信念。
 




責任編輯: 江曉蓓

標簽:怒江 電力 改革