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農村水電60年日新月異大發展

2009-04-21 11:19:30 國家電網報   作者: 孫吉昌  

        長期以來,黨中央、國務院十分重視“三農”工作,出臺了一系列促進農村經濟社會發展的政策。2005年,中央把建設社會主義新農村作為加快我國現代化建設步伐、構建社會主義和諧社會的重大歷史任務。新中國成立60年來,我國農村面貌、農業生產和農民物質文化生活發生了翻天覆地的變化,農電事業在服務農村經濟社會發展的同時,取得長足進步。

  新中國成立60年——我國農電事業日新月異

  1923年,江蘇省戚墅堰震華發電廠通過6千伏電力線路,為附近鄉村農田排灌和碾米加工供電,標志著我國農村開始用電。1949年新中國成立時,我國農村年用電量僅2000萬千瓦時,農村人均年用電量僅0.05千瓦時。經過60年的建設發展,我國農村電氣化事業發展迅猛,取得顯著成績。以國家電網公司供電區域為例:

  一是農村用電量大幅度增長。2008年,公司供電區域縣及縣以下全社會用電量達14031.52億千瓦時,是1949年全國農村用電量總和的70157.6倍;農村年用電量占全社會用電量比重由1949年的0.58%增長到2008年的51.3%。

  二是供電覆蓋率大幅度提高。公司供電區域縣、鄉(鎮)、村通電率分別由有統計數字的1978年的94.5%、86.83%、61.05%提高到2008年的100%、99.68%、99.74%;農戶通電率由有統計數字的1983年的59.4%提高到2008年的99.89%。

  三是供電質量大幅度提升。2008年,農網綜合供電電壓合格率達97.05%,農網供電可靠率達99.545%,分別比有統計數字的2000年提高了6.25個百分點和0.663個百分點。

  四是安全生產形勢趨向穩定。2008年發生一般電網事故7次、一般設備事故21次,分別比2005年降低78%和89%;生產人身死亡由2003年的25人降至2008年的2人。

  五是供電服務水平不斷提高。不斷健全服務體系、完善服務手段、改善服務質量,為農村地區經濟和社會發展提供“安全、優質、規范、真誠”的服務,80%的縣供電企業在地方政府組織的民主評議行風中獲得前三名。

  服務新農村——國家電網公司奮勇爭先

  公司成立以來,以服務黨和國家工作大局、服務經濟社會發展為己任,認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的戰略部署,主動承擔政治責任、經濟責任和社會責任,在全面推進農電“兩改一同價”的基礎上,大力實施“新農村、新電力、新服務”的農電發展戰略,加快農網建設與改造步伐,實施“戶戶通電”工程,開展新農村電氣化建設,為農村經濟社會快速發展作出貢獻。

  加強農網建設與改造,農村供電保障能力持續提升。按照國務院統一部署,公司積極推進農網建設與改造工程,如期完成總投資2141億元的一、二期農網建設與改造任務,全面完成總投資607億元的縣城電網建設與改造任務,中西部農網完善工程累計完成投資223.6億元。自國家電網公司成立以來,公司系統完成農網建設與改造投資超過2680.3億元。

  大力實施“戶戶通電”工程,農民群眾共享發展成果。公司提出,“十一五”期間通過國家電網最大限度延伸,使公司供電區域基本實現“戶戶通電”,解決約120萬無電戶、450萬無電人口的通電問題的目標。截至2009年6月底,農村“戶戶通電”工程共解決了113.7萬無電戶、423萬無電人口的通電問題。公司供電區域除西藏外,凡是通過國家電網最大限度延伸能夠實現通電的地區基本實現了“戶戶通電”目標。“戶戶通電”工程被各級黨委政府和社會各界譽為“愛心工程”“惠民工程”。

  全面推進新農村電氣化建設,農村經濟插上騰飛的翅膀。公司大力實施“三新”農電發展戰略,全面啟動新農村電氣化建設工程,努力為新農村建設提供安全、可靠、充足、經濟的電力供應和優質、方便、規范、真誠的供電服務。截至2009年6月底,累計建成新農村電氣化縣186個、電氣化鄉鎮2519個、電氣化村48347個,分別完成“十一五”建設任務的56%、62%、63%。

  大力推進城鄉用電同網同價,農民電費負擔大幅度減輕。落實城鄉用電同網同價政策是電力服務新農村建設的重要舉措之一。截至2008年年底,公司系統27個單位中,除東北電網有限公司和西藏電力有限公司外,均不同程度實現了城鄉居民生活用電同網同價;公司系統1207個縣實現城鄉分類用電同網同價。農村生活用電到戶電價由1998年的0.7560元/千瓦時,下降到2008年的0.5383元/千瓦時,僅2008年生活用電電費就減輕農民負擔259億元。

  提升服務能力——農電企業快速發展

  公司高度重視履行社會責任,突出抓好內質外形建設,大力加強農電企業管理,全面推進農電標準化建設,農電隊伍素質、供電服務能力顯著提升。

  規范農電企業管理,不同體制農電企業共同進步。公司認真履行國家賦予的加強農電企業管理職責,強化農電管理職責,加強執行力建設,大力加強農電企業經營管理和供電所規范化建設。強化農電培訓工作,每年舉辦農電知識技能競賽或調考,農電隊伍素質能力大幅度提高。截至2008年年底,供電所人員持證上崗率達90%,40%以上供電所人員獲得國家職業資格證書,其中3.8萬人成為高技能人才。加強農電工管理,與所有農電工依法簽訂勞動合同;依法為所有農電工辦理了一項以上基本社會保險,其中92%的農電工辦理了三項以上基本社會保險,50%的農電工辦理了五項社會保險;建立農電工工資調整機制,農電工薪酬增幅高于正式職工的收入增長。

  致力于農電管理創新,農電企業與公司管理差距日益縮小。大力開展農電標準化建設,建立健全農電標準體系,建立專業化作業組織結構,實施現場標準化作業,推進農網工程“典型設計”應用,開展輸變電設施“兩清理”工作,推進農村電網節能降損,推進供電所人員持證上崗,推進農電信息化建設。從2005年起,開展農電同業對標工作,2008年樹立了6大類、105個標桿單位。從2000年起,持續開展創建一流縣供電企業工作,累計建成383個“一流縣供電企業”。加強農電工作評價,全面提升農電管理的凝聚力和執行力。推進集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設,全面加強農電人財物管理,推行農電歸口管理下的專業化管理。

  踐行“四個服務”宗旨,供電服務水平全面提高。大力加強服務窗口建設,積極建立縣供電企業優質服務常態機制。不斷加強優質服務工作的配套規章制度、標準建設及宣貫工作,完善優質服務監督機制和應急事件處理預警機制。不斷優化服務流程,創新服務模式,豐富服務內涵,提高服務標準,嘗試形式多樣、各具特色的規范化、普遍性服務,針對不同的農時季節、不同企業的用電特點和重點客戶提供“特色服務”,為孤寡、老幼和殘疾人提供“關愛服務”。積極組織開展“優質服務年”“百問百查”“金牌服務迎奧運”“抗旱保供電”等活動,優質完成了抗冰搶險、防汛(防臺風)抗旱、抗震救災、奧運保電等急難險重任務,涌現出“馬背電工”葛春、“大山深處光明使者”牟楊等一批優秀農電員工,得到地方政府、用電客戶和社會各界的充分肯定。

  加強調查研究,爭取政策,加快農電事業發展。為了更好地服務“三農”工作,加快農電事業發展,公司系統就深化農電體制改革,推進農村“戶戶通電”、新農村電氣化建設,加強農電工管理、維管費管理,服務家電下鄉,推進農網科技進步、深化“三新”農電發展戰略等重大問題開展了專項調查研究,取得了一批富有建設性的研究成果。多渠道向中央和國家有關部門反映制約農電發展的突出問題,提出促進農電發展的意見和建議。國家先后出臺了推進中西部農網完善工程建設、加快無電地區電力建設等政策,有力地促進了農電事業發展,維護了農電隊伍穩定。

  展望未來,社會主義新農村蓬勃發展,農電事業前途光明,農電工作任重道遠。公司農電工作將在國家電網公司黨組的堅強領導下,深化“三新”農電發展戰略,加快農村電網發展,提高農電企業管理水平和農網智能化水平,為服務社會主義新農村建設作出新的更大的貢獻。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:新中國 成就 發展