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過(guò)分依賴油氣工業(yè)影響阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

2009-09-27 09:59:54 新華網(wǎng)

阿爾及利亞海關(guān)23日公布的統(tǒng)計(jì)顯示,今年前8個(gè)月阿貿(mào)易順差從去年同期的290.14億美元驟降至8.99億美元,降幅高達(dá)97%。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,國(guó)際油價(jià)下挫、出口結(jié)構(gòu)單一,是作為石油輸出國(guó)組織(歐佩克)成員的阿爾及利亞貿(mào)易順差大幅下降的主要原因,而過(guò)分依賴油氣工業(yè)將影響阿經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
   
阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)規(guī)模在非洲位居前列,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴石油和天然氣產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)缺乏多樣化。多年來(lái),石油和天然氣行業(yè)的產(chǎn)值占阿國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)30%,稅收占國(guó)家財(cái)政收入約70%。
   
出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一,在阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),石油出口收入大幅增加帶動(dòng)阿外匯儲(chǔ)備持續(xù)上升,由2004年底的431億美元升至2008年的1400億美元。由此,阿政府多次提前償還外債,外債水平從2000年的290億美元降至目前的不足50億美元。較低的外債水平、嚴(yán)格的現(xiàn)金流動(dòng)監(jiān)管、剛剛起步的金融市場(chǎng)以及保守的匯率政策,減輕了金融危機(jī)對(duì)阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)的沖擊。
   
但是,嚴(yán)重依賴油氣工業(yè)對(duì)阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了較大的負(fù)面影響。新一期阿爾及利亞《消息周報(bào)》引用阿總統(tǒng)府前經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩拉赫·姆胡比的話說(shuō),高度依賴油氣開(kāi)發(fā)和出口是阿經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)面臨的結(jié)構(gòu)性難題。雖然歷屆政府都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)多元化,但從目前情況看,收效并不顯著。
   
單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外匯收入來(lái)源將影響阿爾及利亞大規(guī)模投資項(xiàng)目的支付能力。最新一個(gè)五年計(jì)劃里,阿爾及利亞將斥巨資進(jìn)行百萬(wàn)套住房、東西高速公路、大壩、鐵路等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),其中不少由國(guó)際專(zhuān)業(yè)公司承包,由阿政府支付巨額外匯。而一旦國(guó)際油價(jià)下跌導(dǎo)致阿外匯收入減少,那么上述投資項(xiàng)目的支付能力將難以保障。
   
阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)沙基卜·哈利勒日前表示,目前國(guó)際石油市場(chǎng)仍然十分脆弱,一旦有利空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景產(chǎn)生悲觀預(yù)期,近幾個(gè)月來(lái)油價(jià)回升勢(shì)頭就很容易發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”。他希望歐佩克成員國(guó)完成減產(chǎn)目標(biāo),穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)。
   
內(nèi)需方面,阿長(zhǎng)期以來(lái)面臨的高失業(yè)率和收入不平衡問(wèn)題將影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。阿爾及利亞曾實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度,但從2005年之后就被擱置。由于缺少任何失業(yè)保障網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在不少失業(yè)人員只有依靠兼職賺得微薄的工資。最低工資額度的增長(zhǎng)和所得稅稅率下調(diào)并不足以改善他們的生活環(huán)境。
   
同時(shí),國(guó)家商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境落后、政府管理效率低下以及不可預(yù)測(cè)的法律法規(guī)框架影響了外國(guó)投資者的積極性。世界銀行和國(guó)際金融公司本月9日聯(lián)合發(fā)布的《2010年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,阿爾及利亞總體排名第136位,比上年下降兩位。在開(kāi)辦企業(yè)難易程度、雇傭員工、獲得信貸、保護(hù)投資者等方面排名均有下降。此外,阿政府近日出臺(tái)的《2009年財(cái)政法補(bǔ)充法案》限制了外國(guó)進(jìn)口和投資,禁止個(gè)人消費(fèi)貸款等。所有這些都有可能阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品多樣化和技術(shù)進(jìn)步。
   
雖然阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)在布特弗利卡總統(tǒng)執(zhí)政10年來(lái)持續(xù)好轉(zhuǎn),自2002年以來(lái)國(guó)民生產(chǎn)總值年均增速超過(guò)5%,但由于嚴(yán)重依賴油氣出口而內(nèi)需增長(zhǎng)乏力,意想不到的油價(jià)暴跌將成為阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。




責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)

標(biāo)簽:阿爾及利亞 油氣 可持續(xù)發(fā)展