1978年12月18日至12月22日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京勝利召開。黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正,實(shí)現(xiàn)了全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,拉開了中國(guó)社會(huì)改革開放的大幕。從此,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。30年來,改革開放的偉大實(shí)踐,我國(guó)發(fā)生的深刻巨大變化,充分說明了黨的十一屆三中全會(huì)是“最具有深遠(yuǎn)意義的轉(zhuǎn)折”。
30年來,電力改革波瀾壯闊。以政企分開為主要原則的電力管理體制改革,以集資辦電為核心內(nèi)容的投融資體制改革,以“魯布革沖擊”為催化劑的電建業(yè)改革,以“三為”服務(wù)為宗旨的農(nóng)電體制改革,以廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)化改革,以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部改革,以及電力行業(yè)其他各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的改革,濃墨重彩,描繪出了中國(guó)電力工業(yè)改革開放的的歷史長(zhǎng)卷。
在改革開放方針政策的指引下,數(shù)百萬電力工作者銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造了中國(guó)電力工業(yè)空前的輝煌和舉世矚目的成就。
1.1979年2月15日,中央通知,決定撤銷水利電力部,成立電力工業(yè)部和水利部。劉瀾波任電力部部長(zhǎng)、黨組書記,王林任第一副部長(zhǎng)、黨組第二書記。1981年3月6日,五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議任命李鵬為電力部部長(zhǎng),劉瀾波主動(dòng)退居二線,被譽(yù)為“黨內(nèi)開明人士”。
2.1979年5月,電力部召開全國(guó)電力工作會(huì)議,提出了貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針的初步方案。5月29日,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)【1979】184號(hào)文批轉(zhuǎn)這個(gè)方案,明確電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行,要千方百計(jì)把電搞上去。同時(shí)明確,電力工業(yè)是建立在現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)上的大生產(chǎn),必須實(shí)行高度的集中統(tǒng)一管理。
3.1979年,電力部提出《十大水電基地開發(fā)設(shè)想》,包括黃河上游、紅水河(含南盤江)、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、長(zhǎng)江上游(含清江)、瀾滄江中游,以及湘西和閩浙贛水電基地的布局,總裝機(jī)容量達(dá)1.7億千瓦。80年代末,有關(guān)部門又編印了《十二大水電基地》規(guī)劃性文件,增加了東北和黃河中游北干流兩個(gè)水電基地,規(guī)劃的總裝機(jī)容量為2.1億千瓦。
4.1980年2月4日,李先念等5位副總理聽取電力工作會(huì)議匯報(bào)時(shí),就電網(wǎng)集中統(tǒng)一管理,計(jì)劃用電、節(jié)約用電,力爭(zhēng)多發(fā)電多裝機(jī),以及大機(jī)組試制和引進(jìn)等問題做了指示,并傳達(dá)了陳云同志的指示:“電網(wǎng)要擴(kuò)大,能聯(lián)網(wǎng)的都要聯(lián)網(wǎng),電網(wǎng)要統(tǒng)一管理,由電力部領(lǐng)導(dǎo),一定要堅(jiān)持這一條。”
5.1981年12月22日,我國(guó)第一條500千伏超高壓輸電線路——河南平頂山至湖北武昌輸變電工程竣工。該工程全長(zhǎng)595公里,最大輸送容量120萬千瓦。1979年11月開工建設(shè)。1981年7月,線路在湖北金口跨越長(zhǎng)江。該工程的投運(yùn)加強(qiáng)了河南、湖北的電氣聯(lián)系,解決了武鋼一米七軋機(jī)沖擊負(fù)荷供電問題。
6.1981年12月5日,全國(guó)第一座中央與地方集資興建的火電廠——山東龍口電廠開工興建。1980年,簽訂集資辦電協(xié)議,中央和地方按比例承擔(dān)龍口電廠工程所需資金。煙臺(tái)行署在全區(qū)發(fā)行股票籌資。一期工程2臺(tái)10千瓦機(jī)組分別于1984年8月和12月投產(chǎn)。同期,還有中央與地方合資建設(shè)的閔行電廠一臺(tái)12.5萬千瓦機(jī)組,臺(tái)州電廠2臺(tái)12.5萬千瓦機(jī)組。
7.1982年1月1日,中國(guó)電力報(bào)創(chuàng)刊。1983年春,《人民電業(yè)》復(fù)刊(1950年創(chuàng)刊、“文革”初期停刊,現(xiàn)刊名《中國(guó)電業(yè)》)。2001年1月17日,中國(guó)電力新聞網(wǎng)正式開通。2008年1月1日,中國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)新聞開播。這都是中國(guó)電力報(bào)社旗下的我國(guó)電力行業(yè)新聞媒體。
8.1982年3月7日,水利部與電力部合為水利電力部。此前,五屆人大四次會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的報(bào)告》。這次機(jī)構(gòu)改革的目的是“提高效率,克服官僚主義”。錢正英任部長(zhǎng),李鵬為第一副部長(zhǎng)。在此后召開的電力工作會(huì)議上,錢正英任部長(zhǎng)提出“政企要分開”。
9.1982年4月,水電部根據(jù)中央精神,在全國(guó)電力工作會(huì)議上部署了電力企業(yè)全面整頓工作。當(dāng)時(shí),列入國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)名單的電力企業(yè)有103家,其中92家電力企業(yè)列入第一批整頓。這次企業(yè)整頓是全面的建設(shè)性整頓,水電部提出了8項(xiàng)整頓工作,重點(diǎn)是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
10.1982年5月11日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)水電部《關(guān)于按省、市、自治區(qū)實(shí)行計(jì)劃用電包干的暫行管理辦法》的通知。為了在缺電情況下做好計(jì)劃用電工作,國(guó)家出臺(tái)了這項(xiàng)辦法,在東北、華北、華東、華中電網(wǎng)實(shí)行。
11.1983年9月,針對(duì)《中共水電部黨組關(guān)于提高電力投資比重的報(bào)告》,中央領(lǐng)導(dǎo)提出,必須從電力部門一家辦電的傳統(tǒng)做法中解脫出來,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各單位辦電的積極性,這是加快電力工業(yè)發(fā)展的根本方針。同時(shí)提出要做好兩篇文章:提高電力投資比重和降低工程造價(jià)。
12.1983年10月15日,以學(xué)習(xí)推廣山東電力建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的第二次電力建設(shè)座談會(huì)召開,強(qiáng)調(diào)把生產(chǎn)和建設(shè)放在同等重要位置,加快電力發(fā)展。1982年9月24日,水電部在山東召開第一次電力建設(shè)座談會(huì),總結(jié)推廣“三句話、一個(gè)精神”的山東電力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
13.1983年10月26日,錢正英部長(zhǎng)給中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信,表示要大張旗鼓地在整黨中整頓電力隊(duì)伍的作風(fēng)。這也可視作新時(shí)期電業(yè)行風(fēng)建設(shè)的開端。1994年5月,電力部頒布了《嚴(yán)禁以電謀私若干規(guī)定》,明令禁止20種以電謀私行為。1986年11月,水電部又做出關(guān)于提高服務(wù)質(zhì)量端正行業(yè)作風(fēng)的決定。1996年8月,電力系統(tǒng)面向社會(huì)實(shí)行服務(wù)承諾制。
14.1984年1月27日,元寶山~錦州~遼陽~海城輸變電工程建成。1985年10月正式投入運(yùn)行。該工程是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、施工、制造的第一項(xiàng)500千伏輸變電工程,它的建設(shè)拉開了東北500千伏電網(wǎng)骨架建設(shè)的序幕。
15.1984年5月7日,水電部以(84)水電財(cái)字第41號(hào)文,發(fā)出頒發(fā)《關(guān)于籌集電力建設(shè)資金的暫行規(guī)定》通知。為調(diào)動(dòng)各方面辦電積極性,補(bǔ)充國(guó)家電力建設(shè)資金的不足,歡迎各部門、各地方和企事業(yè)單位投資電力工程,并可按投資比例分享用電指標(biāo)。
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