16.1984年7月31日,云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程開工。魯布革工程利用世界銀行1.454億美元貸款,日本大成公司中標引水隧洞工程。這是新中國成立后,第一個利用世行貸款,并率先實行國際招標、項目管理等國際工程管理機制的工程。自此引發(fā)了“魯布革沖擊”,我國水電建設(shè)以至全國基建行業(yè)學(xué)習(xí)、推廣魯布革經(jīng)驗。
17.1984年10月15日,水電部在望亭發(fā)電廠召開多種經(jīng)營會議,提出“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”的方針,制定了《關(guān)于電力企事業(yè)單位發(fā)展集體經(jīng)濟、開展多種經(jīng)營若干問題的規(guī)定》。1985年12月5日,水電部在湖北丹江口召開第二次多種經(jīng)營會議,形成了《水電部關(guān)于電力企(事)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟若干政策的暫行規(guī)定》,次年4月,勞動人事部轉(zhuǎn)發(fā)了這個規(guī)定。
18.1984年12月3~8日,水電部召開電力體制改革座談會。會議明確,“電力工業(yè)改革,當(dāng)前主要目標是解決缺電。檢驗一切改革措施,首先要看是否有利于解決缺電。”會議提出,一是打破一家辦電思想,調(diào)動各方面辦電積極性,一方面打破大鍋飯,擴大企業(yè)自主權(quán)。據(jù)此,制定并下發(fā)了《關(guān)于電力工業(yè)簡政放權(quán)的規(guī)定》。
19.1984年12月14日,國家計委等三部門下達《關(guān)于國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》。水電部通知轉(zhuǎn)發(fā)。電力工業(yè)自1980年率先實行“撥改貸”,以爭取電力投資的增加。此次全部“撥改貸”,實行差別利率,電力納入3.6%的最高利率行列。
20.1985年2月,國家計委、水電部分別轉(zhuǎn)發(fā)中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對《關(guān)于利用外資、加快電力建設(shè)問題的會議紀要》的批示。中央領(lǐng)導(dǎo)“幾乎每天都擔(dān)心電要拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿”,指示要突出電力建設(shè),決策組建華能國際電力開發(fā)公司。1985年6月,華能國際電力開發(fā)公司成立。1988年8月24日,國務(wù)院辦公廳復(fù)函能源部和國家計委,同意成立中國華能集團公司,并在國家計劃中單列。
21.1985年5月23日,國務(wù)院國發(fā)[1985]72號文,批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委等四部門《關(guān)于集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》通知,鼓勵地方、部門和企業(yè)集資辦電,實行“誰投資、誰用電、誰得利”的政策,并實行多種電價。次年4月,水電部印發(fā)有關(guān)集資辦電部分的試行辦法。
22.1985年5月31日,中共水電部黨組向黨中央、國務(wù)院提出關(guān)于根本改革電力工業(yè)體制的建議。建議提出,電力上不去的根本原因是建設(shè)資金不足,必須重點保證;改一家辦電的體制為多家辦電體制;希望對電力工業(yè)實行低息、低稅及電價隨燃料價格浮動等優(yōu)惠政策。
23.1986年5月1日,我國集資興建的第一座大型水電站——云南瀾滄江上的漫灣水電站正式開工。該水電站裝機150萬千瓦,投資10億元人民幣,由水電部和云南省合資興建,其中云南省出資3億元,其余由水電部安排。1995年6月,一期工程5臺機組全部建成。
24.1986年5月13日,李鵬副總理召集會議,聽取并討論國家計委和水電部關(guān)于電力工業(yè)體制改革意見的匯報。會議決定成立由國家計委副主任黃毅誠為組長的電力工業(yè)體制改革小組。6月25日,電力工業(yè)體制改革小組提出“加快電力工業(yè)發(fā)展的改革方案(草案)”。
25.1986年11月15日,財政部、水電部發(fā)出關(guān)于對電力工業(yè)企業(yè)減免產(chǎn)品稅歸還貸款的通知。規(guī)定對電力工業(yè)企業(yè)利用銀行貸款新建電廠、新增機組,在還貸期間,用新增利潤、新增折舊歸還貸款不足的,允許對其新增電量減免產(chǎn)品稅。
26.1987年3月11日,國務(wù)下發(fā)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于發(fā)行1987年電力建設(shè)債券報告的通知。通知指出,發(fā)行電力債券是緩解嚴重缺電局面的一項重要措施。1987年發(fā)行電力建設(shè)債券30億元,含有用電權(quán)。
27.1987年5月19日,水電部就“七五”后三年水電部直屬電力企業(yè)實行承包責(zé)任制方案,向國務(wù)院提出請示。水電部是國家“七五”計劃確定的七個包干部門之一。該請示稱,實行承包經(jīng)營責(zé)任制是改進經(jīng)營機制,增強企業(yè)活力,加快電力建設(shè),緩解缺電緊張局面的一項根本性措施。1988年1月1日,中央直屬電力企業(yè)開始實行承包經(jīng)營。
28.1987年6月30日,我國引進美國技術(shù)制造的首臺亞臨界30萬千瓦汽輪發(fā)電機組,在山東石橫電廠投產(chǎn)。1988年10月,我國引進美國技術(shù)制造的首臺亞臨界60萬千瓦機組,在安徽平圩電廠投產(chǎn)。1992年6月,我國引進設(shè)備及部分制造技術(shù)的首臺超臨界60萬千瓦機組,在上海石洞口二廠投產(chǎn)。2004年11月,國產(chǎn)首臺60萬千瓦超臨界機組1號機組,在河南沁北電廠投產(chǎn)。
29.1987年9月14日,在國家計委、國家經(jīng)委、水電部共同召開的加快電力發(fā)展與改革座談會上,李鵬副總理代表國務(wù)院提出“政企分開,省為實體,聯(lián)合電網(wǎng),統(tǒng)一調(diào)度,集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的電力改革方針。
30.1987年9月15日,國務(wù)院頒發(fā)《電力設(shè)施保護條例》。1998年1月7日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護條例〉的決定》。1999年3月18日,國家經(jīng)貿(mào)委、公安部聯(lián)合發(fā)布修改后的《電力設(shè)施保護條例實施細則》,從發(fā)布之日起實施。原能源部1992年12月2日制定的實施細則廢止。
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