長期以來，河北省的產(chǎn)業(yè)格局以重化工和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計，2007年河北重工業(yè)占全省工業(yè)比重達78.6%，高出全國平均水平9.1個百分點。電力、鋼鐵、建材、化工、造紙、焦化行業(yè)二氧化硫排放量占全省工業(yè)排放量的86.7%；造紙、化工、食品加工、制藥、皮毛加工、紡織行業(yè)化學(xué)需氧量(COD)排放占全省工業(yè)排放量的74.3%。對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴，使河北省面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進節(jié)能減排的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　出臺“雙三十”制度

　　2007年底，河北省委書記張云川在河北省委七屆三次會議上創(chuàng)造性地提出了“雙三十”的構(gòu)想：在全省確定30個重點縣(市、區(qū))和30家排污和能耗大的企業(yè)，作為節(jié)能減排的重點區(qū)域和重點企業(yè)，全力攻堅，帶動全局。

　　2008年初，河北省十一屆人民代表大會第一次會議節(jié)能減排專題審議會上，代表們審議并通過了“雙三十”制度。列入“雙三十”之列的30個重點地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)、30家重點企業(yè)的法人代表用簽訂“軍令狀”的方式向人民代表作出承諾：3年期間高標準完成節(jié)能減排目標，否則縣（市、區(qū)）長自動引咎辭職，國有企業(yè)負責(zé)人就地免職，民營企業(yè)停產(chǎn)整頓。

　　據(jù)統(tǒng)計，“雙三十”的地區(qū)及企業(yè)的二氧化硫排放量占河北省的65％，化學(xué)需氧量的排放量占全省的55％，同時“雙三十”也是河北省經(jīng)濟版圖上的重鎮(zhèn)。

　　兩年來，河北省舞動龍頭，促使各種力量匯聚在對節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展具有全局意義的“雙三十”主戰(zhàn)場上。

　　“雙三十”實行每月一督察，每半年通報一次減排進度。河北省人大對“雙三十”逐一視察，同時，減排績效考核、淘汰落后產(chǎn)能獎勵補償、扣繳生態(tài)補償金、設(shè)立環(huán)保警務(wù)室、區(qū)域限批等一系列制度緊跟而上。

　　此外，省政府每季度召開一次節(jié)能減排調(diào)度會，邀請減排工作進展相對較慢、任務(wù)比較重的10個重點縣(市、區(qū))和10個重點企業(yè)，逐個詢問節(jié)能減排項目進展情況，并要求它們排出時間表。

　　為了強化責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部完成減排任務(wù)，河北省規(guī)定：3年內(nèi)“雙三十”的干部基本不動——既不調(diào)整，也不提拔，但并不意味著不免職。

　　為推動節(jié)能減排工作深入開展，河北省制定出臺了一系列政策措施，制定了《河北省30個重點縣(市、區(qū))和30家重點企業(yè)節(jié)能減排目標考核實施方案》，明確了目標任務(wù)、考核辦法及保障措施。河北省政府加大對“雙三十”單位節(jié)能減排資金的支持，向“雙三十”單位下?lián)苁〖壻Y源節(jié)約補助資金1020萬元、治污項目建設(shè)資金1500萬元、縣城空氣自動監(jiān)測站建設(shè)資金1200萬元。省國土資源廳對節(jié)能減排措施不落實的，暫停節(jié)能減排以外建設(shè)項目土地審批；省財政廳對污水處理廠不達標的縣(市、區(qū))暫緩財政性資金城建項目立項；省環(huán)保廳印發(fā)了《河北省電力企業(yè)燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行環(huán)境監(jiān)督管理實施意見》、《河北省城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運行環(huán)境監(jiān)督管理實施意見》，明確了監(jiān)管者和被監(jiān)管者的職責(zé)，提出了具體的監(jiān)管要求及違法違規(guī)后的懲罰措施。

　　上半年COD削減率居全國第三

　　2009年是河北省實施“雙三十”節(jié)能減排工程的第二年。根據(jù)半年調(diào)度和日常督導(dǎo)掌握的情況，上半年各項工作進展順利、效果明顯，基本實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。

　　記者從河北省“雙三十”節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，上半年全省萬元GDP能耗為1.7466噸標準煤，同比下降6.93%，高于全年目標1.93個百分點，降幅分別比去年同期和去年全年擴大2.53和0.64個百分點。化學(xué)需氧量削減4.84%，二氧化硫削減10.85%，分別排在全國第三位、第五位。與“十一五”任務(wù)相比，全省兩項主要污染物的減排量目前已分別累計完成了70.21%和104.7%。

　　節(jié)能方面，2009年河北省的“雙三十”重點縣(市、區(qū))共安排節(jié)能項目254項，建成后年可節(jié)能216萬噸標準煤，其中計劃今年建成項目229項，建成后年可節(jié)能177.6萬噸標準煤；重點企業(yè)共安排節(jié)能項目112項(111項計劃今年建成)，建成后年可節(jié)能56.8萬噸標準煤。截至6月底，河北省的“雙三十”重點縣(市、區(qū))計劃完成節(jié)能項目124項，實際完成146項，年可節(jié)能83萬噸標準煤；重點企業(yè)計劃完成節(jié)能項目34項，實際完成47項，年可節(jié)能32.3萬噸標準煤。上半年建成項目數(shù)占全年計劃建成項目數(shù)的57%，形成節(jié)能能力占全年計劃的50%。

　　減排方面，2009年河北省的“雙三十”單位共安排596個，項目總投資約44.74億元。按減排污染物種類劃分，化學(xué)需氧量減排項目144個，二氧化硫減排項目303個，煙(粉)塵減排項目145個，垃圾填埋場項目4個，預(yù)計可實現(xiàn)削減化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙(粉)塵排放量分別為1.95萬噸、5.33萬噸、6.11萬噸。截至6月底，河北省的“雙三十”縣(市、區(qū))完成減排項目344項，61個項目提前完成，累計完成減排項目數(shù)占全年總數(shù)的66.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙粉塵削減量分別占全年任務(wù)的52.6%、58.1%、48.4%；重點企業(yè)完成減排項目20項，5項提前完成，累計完成減排項目數(shù)占全年總數(shù)的50%，化學(xué)需氧量、二氧化硫削減量分別占全年任務(wù)的70.8%和58.1%。