如果沃爾什的建議被聯(lián)合國接受，它將會(huì)出現(xiàn)在哥本哈根的議程上，各國領(lǐng)袖希望在那里能就全球減排目標(biāo)達(dá)成一致。

協(xié)議由全球航空公司組織“國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)”（International Air Transport Association）擬稿，內(nèi)容包括：

相對(duì)2005年水平，到2050年將凈二氧化碳排量減少50%

到2020年使全行業(yè)實(shí)現(xiàn)無碳增長

今后10年逐年減少1.5%二氧化碳排放

2010年11月前向聯(lián)合國提交加入全球碳交易系統(tǒng)的計(jì)劃

2050 年減排50%的目標(biāo)，比英國政府提出的在同一時(shí)限內(nèi)將航空排放限制在2005年水平的目標(biāo)更進(jìn)了一步。（由于）1997年載入《京都議定書》的碳減排目標(biāo)里，航空業(yè)被排除在外，航空業(yè)高管們擔(dān)心該行業(yè)會(huì)因此受到“特殊照顧”；而沃爾什提交給聯(lián)合國的東西代表了IATA（國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)），這將會(huì)被氣候變化運(yùn)動(dòng)組織者視為在哥本哈根懲罰措施出來之前，該協(xié)會(huì)先發(fā)制人的一次嘗試。

沃爾什會(huì)說：“12年前，國際航空減排未被列入京都議定書里?，F(xiàn)在，有機(jī)會(huì)改正這一紕漏了，我們必須抓住這一機(jī)會(huì)。我們的提議代表了最能有效保護(hù)環(huán)境的實(shí)用方法，可以減少航空碳排放的影響。這是這個(gè)星球的最佳選擇，我們懇請(qǐng)聯(lián)合國予以采納?！?/p>

在這份提議中，航空公司將離開其本應(yīng)在2012年加入的歐盟碳交易系統(tǒng)，并會(huì)在全球市場中購買二氧化碳許可。沃爾什本年較早前曾警告說，全球計(jì)劃每年將會(huì)給行業(yè)增加30億英鎊的成本，這將通過更高的機(jī)票價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，歐盟的交易系統(tǒng)會(huì)給短程往返航班增加9歐元的成本，給長途往返航班增加40歐元的成本。不過，氣候運(yùn)動(dòng)組織者說這份新協(xié)議會(huì)受到依賴行業(yè)在別處募集減排資金的影響?！斑@要把補(bǔ)償和購買碳信用額包括在內(nèi)，是一個(gè)真正的問題”，綠色和平組織負(fù)責(zé)人約翰·舒文（John Sauven）說，“這表明威利·沃爾什并沒有嚴(yán)肅對(duì)待氣候變化問題?！?/p>

航空目前占據(jù)了全球溫室氣體排放量的1.6%，但如果其發(fā)展不受抑制的話，它將成為發(fā)達(dá)國家最大的排放者。政府的咨詢機(jī)構(gòu)——?dú)夂蜃兓瘑T會(huì)本月對(duì)部長們警告說，就算其2050年排量維持在2005的水平，航空業(yè)也將占到發(fā)達(dá)國家總排量的1/4。

委員會(huì)同時(shí)建議政府投資綠色技術(shù)。該行業(yè)的減排將需要尖端技術(shù)，如果得不到的話，會(huì)迫使航空公司補(bǔ)償碳交易的差額或從市場中抵消。據(jù)IATA估計(jì)，航空公司今年預(yù)期將損失110億美元，分析師說，其虛弱的資產(chǎn)負(fù)債表將因碳信用額而進(jìn)一步吃緊。