中國官方今天召開電視電話會議，就“十二五”(二0一一至二0一五年)規劃編制前期工作進行部署。會議指出，“十二五”規劃將深化對一些全局性、戰略性重大問題的研究，就解決經濟社會發展的突出矛盾和問題提出相應措施。

　　自一九五三年起，中國以五年為時間段制定國家中短期發展規劃(期間有三年間斷)。目前，中國正處于“十一五”期間。在“十一五”規劃中，貫穿了科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想，并首次把發展指標分為預期性和約束性兩類，表明官方重視經濟指標的同時，也更為關注人文、社會、環境指標。

　　這次由國家發改委組織召開的會議提出，在國內外發展環境錯綜復雜、不確定不穩定因素增多的背景下，科學編制和實施好“十二五”規劃，對于積極適應發展形勢的新變化，妥善應對經濟社會發展的新挑戰，全面落實建設小康社會的新要求，順利推進中國特色社會主義現代化建設，具有重大意義。

　　會議指出，在“十二五”規劃編制過程中，須根據國際環境的新變化和國內發展的新要求，深化對一些全局性、戰略性的重大問題研究，從解決經濟社會發展的突出矛盾和問題入手，明確發展的思路，提出相應的措施。

　　根據會議的部署，規劃編制將突出體現“統籌兼顧”，把握和處理速度與結構質量效益、內需與外需、投資與消費、中央與地方、經濟發展與社會發展、改革發展穩定等重大關系，實現經濟發展與社會和諧的有機統一。

　　官方在會議上強調了“總體規劃的統領作用”，表示要在制定規劃過程中要遵循下級規劃服從上級規劃、其他規劃服從總體規劃的原則。

　　會議并表示，要提高編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度。

　　去年十一月，國家發改委宣布對“十二五”規劃前期重大問題研究進行公開選聘研究單位。據知，這些重大問題涉及八個領域三十九個題目。八大領域涵蓋國內外發展環境、思路目標、產業結構、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活和資源環境。