華能集團公司“十一五”的發展目標是：確保到2010年，公司所有企業達到節約環保型企業標準的要求，公司的各項能源、資源消耗指標和排放指標達到國內領先、國際先進水平；在優化結構、節能減排、提高效益的基礎上，公司可控裝機容量超過1億千瓦，煤炭產能超過6000萬噸/年，銷售收入、經濟效益和資產規模進一步大幅增長，在中國發電企業中領先進入世界企業500強。

  為了實現上述目標，華能提出以科學發展觀統領公司工作全局，努力實施“七項戰略性舉措”，提高“七種能力”，實現“七個確保”。

  實施一體化戰略，提高能源供給能力，確保安全穩定發電。根據國家“十一五”規劃綱要的指導意見，抓緊電煤路港運協調發展。加快產業結構調整，繼續積極有序開發水電，優化發展燃煤發電，積極開發核電，適度發展燃氣發電，加快開發風電和可再生能源。繼續執行“鞏固東部、增強南部、提升中部、進入西部，環繞首都，擇機走出去”的區域策略。加強項目前期工作，增加項目儲備。

  實施節約戰略，提高建設節約環保型企業能力，確保實現節能環保規劃目標。優化電源結構，提高單機容量，切實運用先進成熟技術對老機組的主輔機設備及系統進行節能、節水的技術改造，努力提高機組發電效率，降低二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放水平。大力發展循環經濟，提高綜合利用率。

  實施創新戰略，提高自主創新能力，確保公司可持續發展。抓好我國第一個百萬千瓦級超超臨界燃煤機組的建設，做好開發、建設IGCC電站項目的前期工作，加快推進高溫氣冷堆核電示范電站和“綠色煤電”項目的研發和建設，構建以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。

  實施500強戰略，提高做強做大能力，確保國有資產保值增值。堅持“開發與收購并重”的方針，通過基本建設和收購兼并，加快擴大公司規模，增加發電裝機容量，進一步提升公司規模效益和核心競爭力。

  實施“走出去”戰略，提高利用境內外兩個市場、兩種資源的能力，確保把公司建成以國內為主的跨國公司。加強境外能源開發與合作，創新合作開發境外能源資源的模式，大力推進海外煤炭項目的收購兼并工作，在利用國際資源方面取得突破性進展。繼續在發達國家成熟電力市場中尋求電力資產的收購機會，為公司進一步拓寬國際市場創造條件。

  實施人才強企戰略，提高隊伍建設能力，確保公司事業發展的人力資源。堅持人才資源是第一資源，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節，以優化人才資源結構為主線，加強高級管理人才、高級技術人才、高級技能人才三支隊伍建設，打造符合公司事業發展需要、具有國內一流水平的人才隊伍新格局。完善和規范公司薪酬、福利政策，形成多元化、多層面的激勵約束機制。營造和諧穩定的人才成長環境，全面提高員工隊伍素質，為實現公司戰略目標提供強有力的人才保證。

  實施管理革命，提高公司健康發展能力，確保建成有國際競爭力的能源集團。通過更新觀念，優化結構，改進流程，健全內控，全面提高公司的決策力、執行力和控制力，促進公司又快又好地發展。