聯(lián)合國第四次氣候變化國際談判會議9月28日至10月9日在曼谷舉行。由于談判存在分析，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）把昨天發(fā)布會推遲到今天舉行。

盡管UNFCCC總秘書長伊沃博爾（YvodeBoer）聲稱推遲發(fā)布會的原因是原定數(shù)個小時內(nèi)他們無法完成關于氣候變化的減排，融資等六大項談判。但據(jù)參加談判的代表透漏，各集團分歧明顯，因此昨天的談判一度進入白熱化而無法如期推動。

事實上，本次曼谷會議，各國對于推動京都議定書進入可實施的第二階段表現(xiàn)出明顯分歧，這將直接影響各國是否能在哥本哈根聯(lián)合過氣候會議上達成制定減排的具體目標，并且由各國執(zhí)行。而各國進行談判年底前進行談判的時間非常有限。

UNFCC堅決不放棄京都議定書

“我們離哥本哈根的時間不多了，”博爾在發(fā)布會上說。他指出曼谷聯(lián)合國第四次氣候變化談判會議只剩一天，而馬德里聯(lián)合國第五次氣候變化談判會議也僅有五天。“本次（曼谷）會議我們在把所有不同意見都拿到桌面上來談，”博爾說。

面對各國對京都議定書的不同態(tài)度。博爾重申了他的“舊鞋”的比喻。“在你找到一雙新鞋前千萬不要扔到舊鞋，”他說。表明UNFCCC目前不放棄京都議定書的立場。

《京都議定書》從2005年初正式生效，標志人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。世界上170多個國家都加入了京都議定書，并開始在各國內(nèi)推動節(jié)能編排目標。主要發(fā)達國家中，美國未趨大勢，前總統(tǒng)布什于2001年宣布退出京都議定書，稱減排的目標會對美國經(jīng)濟帶來過大的負面影響。

因此，美國對于氣候變化的決策和如何參與世界范圍的合作對于各國在哥本哈根達成協(xié)議尤為重要。但據(jù)氣候變化專家分析，美國目前的立場是還不打算加入京都議定書，而且還不想受到UNFCCC的約束。美國目前提出在京都議定書和UNFCCC之外的一個全球氣候變化提議，其中對發(fā)展中國家例如中國和印度要求更多的權利。

歐美漸行漸遠京都議定書

而原本對京都議定書堅定支持的歐盟，在這次第四輪談判中立場也有明顯變化，開始提出一個包括京都議定書條款的一個新的氣候變化合作提議。氣候變化專家認為歐美的做法即使沒有扼殺京都議定書，也會把京都議定書變成一紙空文。

“從技術層面上講，京都議定書需要100多個國家同意才能終止。但是美歐現(xiàn)在就像自己另起爐灶，從事實來看脫離了京都議定書，”馬丁科爾（MartinKhor）說，馬丁是位于瑞士的世界知名氣候變化研究所的所長。

對于歐盟的做法，非歐盟成員國挪威的氣候變化專家表達了一定的理解。“為了把美國拉入局，歐盟才想到一個在京都議定書和美國可能接受的框架之間的一個提議，”巴德蘭（BardLahn）對網(wǎng)易財經(jīng)說。挪威是歐洲國家中積極支持減排的少數(shù)派，目前把截止2020年減排的目標定到了40%,這讓世界很多國家感到欣喜。

G77和中國的擔憂

但是少數(shù)國家的努力很難左右大局，京都議定書的未來命運令人擔憂。G77集團和中國表示對一些發(fā)達國家試圖剝奪京都議定書國際公約的法律約束力表示憤怒和擔憂。

現(xiàn)任G77集團主席蘇丹籍氣候變化大使盧蒙巴（Lumumba Di-Aping）對目前本次談判會上發(fā)達國家的表現(xiàn)感到失望，并且以發(fā)展中國家組成的G77將繼續(xù)堅定支持京都議定書。并且為年底哥本哈根氣候大會的具體的全球合作提出了詳盡的提議。

此外，迪平贊揚了中國在此次氣候變化談判的先鋒作用。他對網(wǎng)易財經(jīng)說：“必須看到中國和印度在氣候變化行動顯著。”

中國國內(nèi)的節(jié)能減排的承諾，同樣受到了美國此次談判代表約翰遜勃仕（JohnathanPershing）的肯定和歡迎，而美國目前在氣候變化的立場和做法受到了多方的質疑。

有來自170多個國家和地區(qū)的4000余名代表參加此次聯(lián)合國第四次氣候變化國際談判會議，為今年12月在丹麥首都哥本哈根舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會作準備。接下來，聯(lián)合國2009年第五次氣候變化國際談判會議將于11月份在西班牙巴塞羅那舉行。