資金未落實、前景不確定的投資不做預(yù)算安排；自有資金低于30%的固定資產(chǎn)投資須詳細說明。

　 上周六，國資委下發(fā)通知，要求中央企業(yè)從緊安排2010年財務(wù)預(yù)算，堅持“現(xiàn)金為王”，對于債務(wù)、投資、金融衍生品等重大事項繼續(xù)從緊預(yù)算，提高企業(yè)運行質(zhì)量。

　　非主業(yè)方向投資不安排預(yù)算

受金融危機影響，石化、電力、鋼鐵等行業(yè)利潤大幅下滑，2008年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6961.8億元，比上年下降30.8%。國資委要求央企2010年對于超出承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不做預(yù)算安排。對排名前十位的重大固定資產(chǎn)投資項目的資金來源和構(gòu)成做出具體說明，對非主業(yè)投資占總投資的比重超過10%、自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產(chǎn)投資予以詳細分項說明。

“雖然要求做好財務(wù)預(yù)算是一項例行工作，但明年的財務(wù)預(yù)算要求顯然更高，控制更嚴。”國資委相關(guān)人士表示，在當(dāng)前國際市場需求尚未全面轉(zhuǎn)暖的情況下，降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，有部分企業(yè)運行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險加大，因此要求對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔(dān)保、捐贈及金融衍生業(yè)務(wù)等重大事項從緊預(yù)算，確定預(yù)算控制的關(guān)鍵指標(biāo)。

　　金融衍生業(yè)務(wù)堅守套期保值

去年數(shù)家央企投資金融衍生品虧損數(shù)百億元。對此，國資委強調(diào)“金融衍生業(yè)務(wù)的預(yù)算安排要堅守套期保值原則，交易規(guī)模應(yīng)與現(xiàn)貨預(yù)算及風(fēng)險承受能力相匹配”。

為了加強監(jiān)管，國資委特別要求，財務(wù)預(yù)算必須以年度生產(chǎn)經(jīng)營情況為依據(jù)，要求企業(yè)在財務(wù)預(yù)算中，預(yù)測企業(yè)經(jīng)營情況。此前投資、籌資、人工成本等實際發(fā)生額與年初預(yù)算如存在重大差異，國資委要求2010年的預(yù)算中必須對上述重大差異一并說明。

國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局相關(guān)人士舉例表示，如鋼鐵企業(yè)可選取鐵產(chǎn)量、鋼產(chǎn)量、噸鋼成本等，石油石化企業(yè)可選取原油產(chǎn)量、成品油產(chǎn)量等說明企業(yè)經(jīng)營變動情況。（鐘晶晶）

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央企去年“成績單”出爐

九大行業(yè)中，唯航空業(yè)虧損，商貿(mào)業(yè)利潤增長。

國資委上周六公布了石油石化、鋼鐵、電力、機械設(shè)備制造、通信、航空運輸、水運、建筑施工和商貿(mào)等九大行業(yè)央企去年“成績單”，其中僅商貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)利潤增長1.6%，其余七個行業(yè)利潤下滑，而航空運輸業(yè)虧損未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

利潤下降的行業(yè)中，電力行業(yè)降幅最大。數(shù)據(jù)顯示，電力行業(yè)實現(xiàn)利潤19.3億元，比上年減少1104.1億元，降幅高達98%；石化行業(yè)去年實現(xiàn)利潤366.9億元，比上年下降37.3%；鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤366.9億元，比上年下降37.3%；通信企業(yè)實現(xiàn)利潤1769億元，比上年下降1.1%。

航空運輸類三家央企東航、國航、南航全年經(jīng)營虧損282.2億元，比上年減利379.3億元。在九大行業(yè)中，唯有航空運輸業(yè)未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。投資燃油衍生品交易是航空公司虧損的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，2008年，國航的油料套期保值業(yè)務(wù)損失達74.72億元，占總虧損額的82％；東航在燃油套期保值業(yè)務(wù)的損失約64億元，占比46％。