歐洲聯盟提出的能源效率行動方案建議，各成員在十年里落實節省能源五分之一的目標。落實此方案能為各國制造200萬份工作，但受打擊的傳統能源商勢必發出強烈抗議，可能引發激烈的政治辯論。

　　根據路透社取得方案內容，歐洲聯盟的目標是規定1500萬座建筑進行環保裝修，以便達到節能20%的目標。

　　若計劃得以落實，數十億歐元的歐盟款項將落入發展商手里，傳統能源供應商的業務卻將滑落11%。

　　這一份由歐盟的行政機構歐洲委員會所擬定的報告說：“節能計劃能使我們的工業競爭力更強、使我們的國民更富裕。”

　　減少碳排放和石油進口

　　能源效率行動方案有兩大目標：一為協助歐盟減少二氧化碳排放，應付氣候變化的威脅；二為節省由境外入口石油和天然氣的數十億歐元開銷。

　　該方案指出：“委員會將在歐洲投資銀行的資助下，啟動歐洲建筑物計劃，以便到了2020年，完成1500萬座建筑物的重大裝修工作。”

　　若方案能按計劃落實，歐洲能省下來的能源約等于3700萬噸的石油，按現今的價格計算，值大約197億美元（274億新元）。

　　英國最大能源供應商Centrica早已開始整頓業務模式，以便在天然氣需求減少時，使公司繼續取得盈利。公司發言人說，全面革新建筑物的能源使用方式是極為重要的調整。發言人解釋道：“這意味著要作好基本的隔熱工作，在未來，建筑物也得用上再生熱源和各自的低排碳熱源（microgeneration）等技術。”

　　歐盟的方案也指出：“投資于節能建筑物也對歐洲經濟的復蘇起著重要的作用。為此，有必要強制工作隊伍，尤其是建筑師，修讀低能源建筑物課程。”

　　該方案也斟酌是否要規定房地產擁有人在出售能源效率差的房地產之前，先進行裝修。但方案也提及，這可能侵犯公民的自由。

　　方案也帶出了一些棘手的問題，例如：如何測定能源效率的改善程度以及是否強制每一個歐盟成員都要達到同樣的目標等。