[page]　10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，IEC、ISO、ITU為今年世界標(biāo)準(zhǔn)日確定的主題為“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化”，旨在通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，推動(dòng)節(jié)能減排，為人類應(yīng)對(duì)氣候變化系統(tǒng)地提供解決方案。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用積極應(yīng)對(duì)氣候變化

　　□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任紀(jì)正昆

　　2009年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題是“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化”。這一主題充分反映了標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)節(jié)能、減排、應(yīng)對(duì)氣候變化方面的重要作用。正如三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在2009年世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞中所提及的，氣候變化導(dǎo)致的氣溫增高、海平面上升、極端天氣與氣候事件頻發(fā)，給自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大全球性問題。通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化符合全人類的共同利益，也是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

　　中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，易受氣候變化的不利影響，氣候變化對(duì)中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重的威脅。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波及和影響進(jìn)一步顯現(xiàn)的大背景下，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和新能源的開發(fā)與利用等應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾的切身利益，事關(guān)國(guó)家的根本利益和長(zhǎng)治久安。

　　我國(guó)政府歷來高度重視氣候變化問題。胡錦濤主席在新近出席的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，發(fā)表了題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話，向國(guó)際社會(huì)昭示了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的基本理念和原則，顯示了中國(guó)政府著眼發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的高度負(fù)責(zé)態(tài)度。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院積極倡導(dǎo)依靠標(biāo)準(zhǔn)化手段應(yīng)對(duì)氣候變化工作。在《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中都明確規(guī)定了國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門以及相關(guān)部門的地位和職責(zé)。2009年8月12日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門研究部署了應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)工作，特別指出要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　近年來，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，在促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做了大量的工作，主要包括：一是配合《節(jié)約能源法》，制定了高耗能產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效、能源計(jì)量等46項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋電力、鋼鐵、有色等主要耗能行業(yè)，其中強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)。二是在節(jié)水、節(jié)材、可再生能源、廢棄物回收及再利用等領(lǐng)域發(fā)布了80多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。三是研究制定了《2008～2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，為節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展提供指導(dǎo)。四是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，已經(jīng)正式批準(zhǔn)了浙江藍(lán)天、東北制藥(26.08,0.14,0.54%)、大連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重慶三峽庫(kù)區(qū)、河南鶴壁市、蘇州高新(6.71,0.02,0.30%)區(qū)、金江化工等12個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)工作，并已取得顯著成效。

　　面對(duì)新的形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，工作在全國(guó)各條戰(zhàn)線上的廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者要積極響應(yīng)三大標(biāo)準(zhǔn)化組織的倡導(dǎo)，不辜負(fù)黨和人民的重托，采取積極措施，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)抓好以下五項(xiàng)工作，通過不斷地強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

　　一是進(jìn)一步完善減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)《2008～2010資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、新能源與可再生能源、礦產(chǎn)資源綜合利用、廢舊產(chǎn)品及廢棄物回收與再利用、清潔生產(chǎn)等8大領(lǐng)域重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。加快制定建材、煤炭、紡織、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源計(jì)量器具配備和管理要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，抓好用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和用水器具水效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)開展替代能源標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，推動(dòng)太陽(yáng)能、氫能、海洋能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，推動(dòng)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二是加大對(duì)地方和企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)力度。把寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理的理念落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，加強(qiáng)地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的管理與服務(wù)。加強(qiáng)各地節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)工作的調(diào)查和研究，按照《企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》的要求，指導(dǎo)企業(yè)制定嚴(yán)于強(qiáng)制性能效和能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)能減排工作和目標(biāo)全面有效地落實(shí)。

　　三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步探索和完善不同層次（企業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與做法；加強(qiáng)對(duì)已批復(fù)的試點(diǎn)工作落實(shí)情況的跟蹤、督促和指導(dǎo)，抓緊落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見》，逐步規(guī)范試點(diǎn)的申報(bào)、審批和考核等工作。

　　四是做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施工作。積極主動(dòng)地為社會(huì)各界提供全面、權(quán)威、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，構(gòu)建方便、快捷的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)正確理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造推廣和實(shí)施節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。加大節(jié)能減排強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、廢物資源化等方面標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

　　五是加大節(jié)能減排國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。近年來，ISO標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注能源效率、可再生能源、氣候變化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，并取得了顯著成效。為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)也相繼成立了全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)溫室氣體管理分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207/SC7）。我們要充分發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國(guó)的作用，積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)氣候變化。同時(shí)，密切跟蹤、積極參與相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，努力提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

　　讓我們共同努力，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極引導(dǎo)和推進(jìn)全社會(huì)建立有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，為建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系做出新貢獻(xiàn)。[page]

　　抓緊制定應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

　　□ 中國(guó)氣象局政策法規(guī)司王志強(qiáng)張鈦仁

　　氣候變化關(guān)系人類的福祉，關(guān)系全球的可持續(xù)發(fā)展，今年“世界標(biāo)準(zhǔn)日”的主題“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化”充分說明標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中應(yīng)發(fā)揮重要的作用。

　　氣候是人類賴以生存的自然環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。氣候變化的原因是多方面的。自然因素主要包括地球軌道的變化、火山活動(dòng)及氣候系統(tǒng)內(nèi)部的相互作用；人為因素主要包括人類燃燒化石燃料排放的溫室氣體、城市化等。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化要綜合運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、管理等多種手段。科技成果只有形成標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)揮出更大的作用，管理同樣離不開標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要的技術(shù)支撐。2007年聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告中引用了IEC、ISO、ITU發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并指出，這些標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前減緩氣候變化的一種技術(shù)途徑，而且隨著相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，標(biāo)準(zhǔn)將越來越為減少氣候變化的影響發(fā)揮重要的作用。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)大多集中在資源節(jié)約與綜合利用的領(lǐng)域。我國(guó)高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中的作用，目前我國(guó)現(xiàn)行資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)近1500項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近650項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近500項(xiàng)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用，就要抓緊制定國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程總體思路，建立完善氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域，制定一系列關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的能力和水平。

　　推進(jìn)太陽(yáng)能光伏標(biāo)準(zhǔn)化建立未來世界新能源體系

　　□ 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高新技術(shù)與信息標(biāo)準(zhǔn)化研究所 魏 宏

　　照射在地球上的太陽(yáng)能非常巨大，大約40分鐘照射在地球上的太陽(yáng)能，足以供全球人類一年能量的消費(fèi)。太陽(yáng)能具有取之不盡，用之不竭，無污染，廉價(jià)等一系列優(yōu)勢(shì)。

　　目前，利用太陽(yáng)能的最佳方式是讓太陽(yáng)光射到硅材料上直接發(fā)電，這就是光伏轉(zhuǎn)換。近10年世界太陽(yáng)能電池產(chǎn)量平均增長(zhǎng)49.2%，近5年平均增長(zhǎng)61.3%，光伏產(chǎn)業(yè)已成為繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造的較完整產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池生產(chǎn)規(guī)模已居世界第三。

　　2009年3月，有關(guān)部門發(fā)布《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)政策日益完善，建立太陽(yáng)能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。太陽(yáng)能光伏標(biāo)準(zhǔn)包括七大類：一是術(shù)語、分類以及檢測(cè)方法等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。二是光伏組件及電池片標(biāo)準(zhǔn)，包括組件性能、電池片、組件安全、聚光電池、各類薄膜電池標(biāo)準(zhǔn)。三是包括太陽(yáng)能燈具類和其他產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。四是光伏發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，包括并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)及其安全標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)及其安全標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤系統(tǒng)安全、光伏發(fā)電電表標(biāo)準(zhǔn)。五是光伏產(chǎn)品相關(guān)原輔材料標(biāo)準(zhǔn)，包括晶硅材料檢測(cè)、驗(yàn)收和交貨，硅烷的檢測(cè)、驗(yàn)收和交貨等標(biāo)準(zhǔn)。六是光伏產(chǎn)品配件標(biāo)準(zhǔn)，包括光伏系統(tǒng)用逆變器、光伏系統(tǒng)用儲(chǔ)能電池及光伏系統(tǒng)用控制器的標(biāo)準(zhǔn)。七是光伏制造設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，涉及高純硅相關(guān)設(shè)備、多晶硅鑄錠爐、單晶爐和切片機(jī)、晶硅電池相關(guān)設(shè)備以及各種輔助設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)啟動(dòng)了光伏標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)工作，近期將組建政產(chǎn)學(xué)研用為一體的光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)光伏領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和起草工作。

　　電力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮重要支撐作用

　　□ 中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)劉永東

　　電力工業(yè)既生產(chǎn)能源又消耗能源，同時(shí)產(chǎn)生一定污染物和排放。電力工業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展顯得尤其重要。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，在開展了電力工業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上，參與了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的《2008～2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃》的編制工作，確定了電力工業(yè)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。同時(shí)圍繞國(guó)家環(huán)保政策開展一系列重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，包括《火電廠環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《燃煤電廠鍋爐煙氣袋式除塵工程技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。

　　在電力標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，優(yōu)化了電源結(jié)構(gòu)、減少了電力工業(yè)排放，促進(jìn)了電力行業(yè)的節(jié)能減排工作。依據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和總量控制要求對(duì)火電廠進(jìn)行了除塵器、煙氣脫硫、低氮燃燒等一系列的技術(shù)改造，絕大部分電廠達(dá)到了2010年排放標(biāo)準(zhǔn)值的要求。新建、擴(kuò)建和改建火電廠采用先進(jìn)的污染控制技術(shù)，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放指標(biāo)優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)限值。2008年，電力二氧化硫排放量約1050萬噸，比上年下降12.5%。截至2008年，脫硫裝置容量達(dá)到3.6億千瓦，占到火電機(jī)組容量的60%以上；全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為345克/千瓦時(shí)，比上年降低11克/千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2800萬噸，相應(yīng)減排二氧化硫約60萬噸；全國(guó)電網(wǎng)線路損失率為6.79％，比上年下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)已提前一年半完成了“十一五”關(guān)停5000萬千瓦小火電的任務(wù)。[page]

　　標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范電力工業(yè)的排放、加強(qiáng)資源節(jié)約，應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮的作用越來越明顯，其中標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

　　IEC、ISO、ITU2009年世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞

　　當(dāng)今世界正面臨著嚴(yán)峻的氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。不斷增加的溫室氣體排放導(dǎo)致地球的平均氣溫持續(xù)攀升。據(jù)此預(yù)測(cè)，未來將發(fā)生劇烈的氣候變化，科學(xué)家們還預(yù)測(cè)，我們共同生活的星球?qū)⒚媾R著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所帶來的環(huán)境壓力。

　　為此，權(quán)威專家已就應(yīng)對(duì)氣候變化提出了一系列的解決方案，這些方案就包括由全球三大權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)化組織———國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2007年，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的報(bào)告中引用了IEC、ISO和ITU發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并指出，這些標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前減緩氣候變化的一種技術(shù)途徑，而且隨著相關(guān)新技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，標(biāo)準(zhǔn)將越來越為減小氣候變化的影響發(fā)揮重要作用。

　　三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織共同協(xié)作，向政府、行業(yè)和社會(huì)提供應(yīng)對(duì)氣候變化的必要手段，并通過提高能源效率來減少溫室氣體排放，從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三大組織制定的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了IPCC報(bào)告中減排技術(shù)、政策法規(guī)、控制措施、存在的機(jī)遇等所有方面，及其涉及的能源供給、運(yùn)輸、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及廢棄物處理等諸多領(lǐng)域。

　　IEC、ISO和ITU提供了一個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，包括如下領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)：1.監(jiān)測(cè)溫室氣體排放；2.測(cè)算網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品的碳足跡；3.設(shè)計(jì)并建造高能效的住宅和工作場(chǎng)所；4.環(huán)境和能效標(biāo)識(shí)良好行為的衡量基準(zhǔn)；5.促進(jìn)環(huán)境管理、設(shè)計(jì)以及能源管理良好行為準(zhǔn)則；6.推廣有助于減緩氣候變化的新技術(shù)；7.推動(dòng)采用提高能效的新技術(shù)與服務(wù)。

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為政策制定者、行業(yè)和用戶提供攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的通用工具。三大標(biāo)準(zhǔn)化組織還提供一個(gè)完整的體系，使得國(guó)家和私有部門都能在今后享有優(yōu)先制修訂應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。同樣，三大標(biāo)準(zhǔn)化組織還能夠提供可行的應(yīng)對(duì)氣候變化的解決方案，這些方案很可能成為《京都議定書》之后其他國(guó)際協(xié)議的組成部分。

　　IEC、ISO和ITU制定的標(biāo)準(zhǔn)給全球的各國(guó)政府和企事業(yè)單位提供了最佳基準(zhǔn)，使之可以在政策制定和未來的氣候議定書中加以參考引用。三大組織還正在與其他國(guó)際組織共同努力，爭(zhēng)取在2009年12月7日～18日丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，確保代表們都能充分意識(shí)到，已有和即將制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都將為氣候變化提供有效的解決方案。

　　國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）主席：雅克·里吉斯

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主席：阿蘭·莫里森

　　國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)主席：哈馬德·圖爾

　切實(shí)加強(qiáng)水資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　□ 水利部國(guó)際合作與科技司

　　水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素，也是受氣候變化影響的重點(diǎn)領(lǐng)域。氣候變化影響水資源進(jìn)而影響洪澇和干旱等極端自然災(zāi)害發(fā)生的概率，以及冰川融化和荒漠化的趨勢(shì)。

　　近年來，我國(guó)對(duì)水資源配置和節(jié)約保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河治理、農(nóng)田水利、水庫(kù)移民等作出重大部署。2001年，水利部確定用5年時(shí)間政府投資5000萬元，組織編制500項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)的水利標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著的成效。現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)近600項(xiàng)，在編標(biāo)準(zhǔn)370余項(xiàng)，基本覆蓋了水利工作的主要領(lǐng)域。隨著2008版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的修訂和《2005～2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃》的實(shí)施，水資源節(jié)約、保護(hù)、配置、開發(fā)等方面的標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2008版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》列入標(biāo)準(zhǔn)942項(xiàng)，涉及水資源節(jié)約、保護(hù)、開發(fā)和利用各方面。2005～2007年和2008～2010年兩個(gè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃共提出節(jié)水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，新能源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，進(jìn)一步梳理和完善了水利節(jié)水、節(jié)能和新能源標(biāo)準(zhǔn)體系。水利部先后組織開展了水資源可持續(xù)利用標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等多項(xiàng)專題研究，為完善水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)全球氣候變化大有可為

　　□ 國(guó)家林業(yè)局冉東亞虞華強(qiáng)

　　2007年，我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》明確提出了提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國(guó)家指標(biāo)。2009年9月22日，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開幕式上提出了爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米的奮斗目標(biāo)。

　　林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及林木種苗培育、造林、森林經(jīng)營(yíng)和管理、森林防火和保護(hù)、采伐更新、木材加工利用等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、利用的全部生產(chǎn)活動(dòng)。森林既有固碳功能，森林火災(zāi)又增加了碳的排放；在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件下增加木質(zhì)材料（包括竹材和藤材）的使用，替代了能源密集型材料；廢舊木制品分類回收和循環(huán)利用，可以發(fā)揮木質(zhì)材料的貯碳作用。

　　我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)全球氣候變化工作已經(jīng)啟動(dòng)并已取得了積極成效。我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)已承擔(dān)了22個(gè)全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已頒布和實(shí)施林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1107項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化意義重大。

　　近年來，國(guó)家林業(yè)局積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的2005～2007年和2008～2010年兩個(gè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃的制定，第一個(gè)規(guī)劃中的28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本完成，第二個(gè)規(guī)劃中的80項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已處于起草階段。