當(dāng)國(guó)有大型油企動(dòng)輒斥資數(shù)百億元實(shí)施海外并購(gòu)，以大筆資金進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)能之際，我國(guó)的民營(yíng)石油企業(yè)依然長(zhǎng)期受資金、資源和政策的困擾。
8月11日，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)與中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)合作成立了“全國(guó)民營(yíng)石油行業(yè)企業(yè)投融資工作平臺(tái)”，“該平臺(tái)的成立旨在以更穩(wěn)定、更廣泛的資金投入到民營(yíng)石油行業(yè)，推進(jìn)這些資本與民營(yíng)石油企業(yè)資源聯(lián)合，為民營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大助一臂之力。”全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬莉告訴《能源》雜志記者。
投融資平臺(tái)開(kāi)天窗
民營(yíng)石油企業(yè)已成為我國(guó)石油行業(yè)一支不可忽視的重要組成力量，在我國(guó)石油煉化、石油儲(chǔ)備、石油流通以及石油安全等各個(gè)環(huán)節(jié)，都發(fā)揮著積極有效的產(chǎn)業(yè)作用。但由于受?chē)?guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)政策因素的影響，以及石油業(yè)的壟斷，缺乏資金、資源的支持等因素，使得民營(yíng)油企生存日漸艱難。沒(méi)有政策，沒(méi)有資金，民營(yíng)油企要想做大做強(qiáng)就像是紙上談兵。
對(duì)于國(guó)有石油公司，無(wú)論是國(guó)家政策還是上市融資，都比民營(yíng)油企存在很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。“面對(duì)國(guó)家政策，民營(yíng)油企束手無(wú)策，有力使不出，只能呼吁，但民營(yíng)油企可以從資金方面打開(kāi)缺口，全力進(jìn)行企業(yè)投融資戰(zhàn)略，從而使企業(yè)做大做強(qiáng)。”中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林寧說(shuō)。
《能源》雜志記者從全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)了解到，目前，商會(huì)與中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)已經(jīng)組建了“全國(guó)石油行業(yè)企業(yè)投融資工作平臺(tái)”工作小組，并且出臺(tái)了工作機(jī)制，但還沒(méi)有涉及到具體細(xì)則。近期召開(kāi)的第一次工作會(huì)議，主要是面對(duì)有資金需求、并及時(shí)提交“項(xiàng)目投資需求書(shū)”的商會(huì)會(huì)員企業(yè)，全面聽(tīng)取企業(yè)代表的需求，借助工作平臺(tái)的功能、作用和金融專(zhuān)家的特長(zhǎng)為企業(yè)出謀獻(xiàn)策。
“此次建立的投融資平臺(tái)，就是將龐大的投資力量和全國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)聚集在一起，為會(huì)員企業(yè)提供投融資、上市、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組、財(cái)務(wù)、法律顧問(wèn)等各項(xiàng)有關(guān)資本服務(wù)，幫助民營(yíng)油企解決融資難的問(wèn)題，形成投資機(jī)構(gòu)與中國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源聯(lián)合的局面。”馬莉說(shuō)。
作為投融資平臺(tái)，勢(shì)必會(huì)面對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)。那么，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)該如何回避這些風(fēng)險(xiǎn)呢？馬莉表示：“任何投資都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，我們首先會(huì)幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)先期融資。工作小組將對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，并根據(jù)情況安排進(jìn)一步的盡職調(diào)查。我們將聚合數(shù)十家全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投融資力量，為民營(yíng)油企開(kāi)辟更廣泛、更穩(wěn)定的資金來(lái)源，來(lái)促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。相信這個(gè)平臺(tái)會(huì)為民營(yíng)油企融資打開(kāi)一個(gè)新的天窗，在一定程度上緩解民營(yíng)油企在融資方面的困境。”
破解瓶頸受質(zhì)疑
無(wú)可置疑，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)此舉定是好意，不過(guò)是否真的能起到實(shí)質(zhì)性的作用，仍有待觀察。就目前來(lái)看，各方對(duì)該投融資工作平臺(tái)的反應(yīng)各不相同。
中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)債券融資部主任管濟(jì)伍對(duì)《能源》雜志記者說(shuō)：“由于目前市場(chǎng)的很多不確定因素，特別是對(duì)于民營(yíng)油企來(lái)說(shuō)更是具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，投融資平臺(tái)正在嘗試組建有針對(duì)性的擔(dān)保集團(tuán)，這對(duì)于解決民營(yíng)油企融資難的問(wèn)題將是一個(gè)很好的解決辦法。”
中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)蔣國(guó)平認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)的聚合就是資金的聚合，此次石油商會(huì)選擇資金聚合的方式來(lái)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)比較好的切入點(diǎn)。
盡管這個(gè)切入點(diǎn)比較好，但面對(duì)民營(yíng)油企來(lái)說(shuō)，是否真的能獲得實(shí)效呢？《能源》雜志記者就此采訪了幾位民營(yíng)油企的老總，他們均表示，目前并不能確定是否能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的幫助。一位油企老總說(shuō)：“這個(gè)平臺(tái)能否起到實(shí)質(zhì)性的作用還不好說(shuō)。”
他說(shuō)：“其實(shí)，每個(gè)油企都有自己一套投融資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)指的是銀行、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)的人脈，而這個(gè)系統(tǒng)就可以稱(chēng)為這個(gè)企業(yè)的投融資平臺(tái)，我們也不例外。當(dāng)然，商會(huì)搭建這個(gè)平臺(tái)也是有一定好處的，給我們提供了新的融資渠道，我們會(huì)進(jìn)一步聯(lián)系，至于能否合作，要看有沒(méi)有符合我們所需要的。”
民營(yíng)油企的老板們對(duì)此平臺(tái)持不確定態(tài)度顯然可以理解，沒(méi)有一個(gè)成功的案例，很難讓人看到最后成功的火苗。即使這個(gè)投融資平臺(tái)能夠給中小民營(yíng)油企帶來(lái)一定幫助，但是否能徹底突破其融資難的瓶頸，仍值得懷疑。馬莉認(rèn)為：中小企業(yè)包括中小民營(yíng)油企要想突破融資難的瓶頸單靠我們的力量是無(wú)法克服的，這需要國(guó)家政策等多方面的支持。而且這也不是一個(gè)短期內(nèi)就可以解決的，是需要各方面力量長(zhǎng)期致力解決的問(wèn)題。
聚合做強(qiáng)是出路
民營(yíng)油企要想突破長(zhǎng)期以來(lái)遺留下來(lái)的各種問(wèn)題和制約其發(fā)展的瓶頸，顯然單靠該平臺(tái)是不可能實(shí)現(xiàn)的。那么民營(yíng)油企未來(lái)該如何發(fā)展？
“創(chuàng)新是我們國(guó)家提出的新概念，其實(shí)組合就是一種創(chuàng)造，把不同的資源組合到一起，就會(huì)使我們做大做強(qiáng)。”林寧認(rèn)為，“在世界石油格局中，中國(guó)是非常大的石油進(jìn)口國(guó)，既然我們需要大量從國(guó)外進(jìn)口，那么民營(yíng)石油行業(yè)就應(yīng)該有機(jī)會(huì)發(fā)展起來(lái)。我國(guó)的柴油和汽油市場(chǎng)發(fā)展非常迅猛，這也為民營(yíng)石油行業(yè)提供了充足的市場(chǎng)空間。關(guān)鍵是，我們?nèi)绾伟l(fā)展？這并不是單一企業(yè)能夠完成的，而是需要我們抱起團(tuán)來(lái)，一起過(guò)冬，一起取暖，在行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展。如果我們行業(yè)協(xié)會(huì)只是一種服務(wù)機(jī)構(gòu)，那么這個(gè)作用就單一了，薄弱了。”
中石化經(jīng)濟(jì)研究院專(zhuān)家孫永生在接受《能源》雜志記者采訪時(shí)也認(rèn)為：“民營(yíng)油企只有把自己做強(qiáng)、做大，堅(jiān)定聯(lián)合兼并，才能真正有所發(fā)展。目前規(guī)模比較大民營(yíng)油企現(xiàn)在發(fā)展都比較好，如陜西延長(zhǎng)以及山東幾個(gè)規(guī)模較大的企業(yè)，”
“企業(yè)整合是一個(gè)好的方式。目前我國(guó)的民營(yíng)油企很分散，如果將其整合起來(lái)，不僅規(guī)模上將有戰(zhàn)略性的擴(kuò)大，而且還可以樹(shù)立品牌、提升品牌形象。我國(guó)的民營(yíng)油企單拿出來(lái)，規(guī)模大的企業(yè)數(shù)量屈指可數(shù)，但如果進(jìn)行整合之后規(guī)模將不可小窺。” 石油管理干部學(xué)院韓學(xué)功教授饒有興趣地和《能源》雜志記者說(shuō)道。
然而，民營(yíng)油企整合，這個(gè)口號(hào)一直被呼吁了數(shù)年，但卻一直未見(jiàn)成效。拿山東省來(lái)說(shuō)，1999年由21家地方煉油企業(yè)自愿參股組建了山東省石油化工有限公司，而該公司的職能運(yùn)行卻一直未見(jiàn)成效。今年3月份，山東省又開(kāi)始大聲呼吁，以山東省石油化工有限公司為載體，整合省內(nèi)地?zé)捚髽I(yè)，組建山東省石油化工集團(tuán)公司。但結(jié)果怎樣？企業(yè)依舊照常經(jīng)營(yíng)，整合無(wú)非成了一句空口號(hào)。整合是出路，但整合所面對(duì)的問(wèn)題也成了民營(yíng)油企發(fā)展的頑疾。
“整合是一項(xiàng)很大的工程，存在很多問(wèn)題。真正實(shí)行起來(lái)還很困難。目前，我國(guó)地方油企的股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不是很單一，有的是私人的、有的是國(guó)有的、還有的是被大集團(tuán)收購(gòu)的。如果進(jìn)行整合，他們的股權(quán)怎么安排？如何協(xié)調(diào)地方煉廠和政府之間的關(guān)系？如果要整合，必然要給各企業(yè)一定的補(bǔ)償及利益，那么這批資金如何獲得？這些都是很棘手、很難解決的問(wèn)題。”韓學(xué)功說(shuō)。