經(jīng)國務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)，10月10日，三峽樞紐工程稽察組赴三峽工程建設(shè)工地開展現(xiàn)場稽察。這是繼1999年開始對三峽工程樞紐稽察以來的第九次現(xiàn)場稽察。

  10月12日，中國長江三峽集團公司召開動員大會，全面部署2009年度三峽樞紐工程稽察工作。在動員會上，黨組書記、總經(jīng)理李永安就積極配合稽察工作提出了具體要求。稽察組組長王武龍、副組長雷加富就此次稽察工作的重要性、稽察工作任務(wù)、稽察工作方式以及稽察工作要求作了重要講話。

  王武龍在講話中指出，要充分認(rèn)識2009年度三峽樞紐工程稽察的重要意義。他說，歷經(jīng)17年的建設(shè)，三峽工程已取得決定性的勝利，初步設(shè)計任務(wù)基本完成。按照國務(wù)院要求，2010年三峽工程建設(shè)與三峽工程后續(xù)工作要實現(xiàn)無縫對接。在這種形勢下對三峽樞紐工程進行一次全面稽察，對樞紐工程建設(shè)、投資、管理、安全等情況進行總體評價，是適應(yīng)三峽工程建設(shè)的需要。對全面完成三峽工程初步設(shè)計建設(shè)任務(wù)、全面完成三峽移民搬遷安置任務(wù)，保證三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃的順利開展，推動三峽工程綜合效益的全面發(fā)揮必將產(chǎn)生重要的作用。

  他強調(diào)，三峽樞紐工程已進入全面運行期，中國長江三峽集團公司在戰(zhàn)略定位和管理模式上都有了新的變化。此次稽察的重點是圍繞集團公司近兩年建設(shè)、運營及管理等方面進行稽察和評價，特別是對三峽樞紐工程全面竣工后的運營管理機制、生產(chǎn)運營管理模式、外部監(jiān)督檢查機制的建立等進行調(diào)查研究，提出建議。同時，開展樞紐工程稽察也是打造三峽廉政工程的需要。

  他指出，此次稽察工作的任務(wù)和目標(biāo)是對樞紐工程2007年7月至2009年6月期間工程管理、投資控制、財務(wù)管理及運營等方面進行全面稽察。對集團公司實行主營業(yè)務(wù)整體上市后引起的重大資產(chǎn)變更、交易等事項進行稽察。對樞紐工程完建后的運行管理機制、資產(chǎn)運營模式、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、監(jiān)督檢查機制等提出建議。重點關(guān)注三峽樞紐工程后續(xù)建設(shè)項目（包括地下電站、垂直升船機、壩區(qū)規(guī)劃等）進度、安全、投資等情況；關(guān)注試驗性蓄水涉及的有關(guān)情況；關(guān)注樞紐工程竣工財務(wù)決算工作；關(guān)注主營業(yè)務(wù)整體上市引起的重大資產(chǎn)變更、交易等情況；關(guān)注三峽壩區(qū)移民安置質(zhì)量和壩區(qū)移民補助資金使用情況；關(guān)注以前稽察整改意見落實情況；關(guān)注集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)營績效情況。鑒于主體工程建設(shè)結(jié)束，工程建設(shè)進入尾工期，稽察工作還將特別關(guān)注樞紐工程建成后的管理和運行的問題，關(guān)注集團公司與下屬企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易問題，并對工程綜合效益進行評價。稽察組已于9月中下旬對三峽集團公司所屬的三峽經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司、三峽國際招標(biāo)公司、三峽高科、長江新能源公司等四家下屬企業(yè)先行進行了稽察。

  國務(wù)院三峽辦副主任、稽察組副組長雷加富在講話中指出，三峽工程建設(shè)已經(jīng)步入全面收尾階段，三峽辦正在會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方編制三峽工程的后期工作規(guī)劃，三峽后續(xù)工作將有序展開，工作重心正在發(fā)生著重大的變化。從集團公司的工作重點來看，三峽的樞紐工程建設(shè)由建設(shè)為主向正常運營管理轉(zhuǎn)變。集團公司發(fā)展模式、管理體制、管理機制發(fā)生了重大變化，正在向集團化、國際化、現(xiàn)代化的管理體制和發(fā)展模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，這次稽查具有顯著的階段性特點，要根據(jù)新的情況和新的變化，更加關(guān)注工程完建后初步運營的績效情況，更加關(guān)注主營業(yè)務(wù)整體上市后的資產(chǎn)變更、交易等情況，更加關(guān)注完建后運行管理機制和運營模式以及監(jiān)督檢查機制等問題，提出建設(shè)性的意見。力爭使稽察工作能夠全面反映樞紐工程建設(shè)運行的情況，能夠客觀地評價樞紐工程完建和初步運營的相關(guān)情況，客觀地找出運營當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，進一步地促進集團公司綜合能力的提升，實事求是地向國務(wù)院和相關(guān)部門提供稽察報告，為國務(wù)院和相關(guān)部門、集團公司一些重大問題的決策提供咨詢和依據(jù)。希望參建各方提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極配合，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)任，對歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度，共同做好這項工作。

  李永安在講話中指出，三峽樞紐工程的十年稽察工作，促進了三峽工程項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制的規(guī)范運行，強化了對三峽工程建設(shè)進度、投資、安全等方面監(jiān)督，規(guī)范了三峽工程管理和下屬公司經(jīng)營管理，對保證三峽工程建設(shè)、推進企業(yè)發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。歷次稽察報告對三峽工程建設(shè)進度、投資、安全，對集團公司財務(wù)管理以及下屬公司規(guī)范經(jīng)營情況都給予了實事求是的評價，充分肯定了工程建設(shè)、經(jīng)營管理和集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成績，對招投標(biāo)、合同管理提出了許多建設(shè)性意見和建議。

  他強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要高度重視稽察工作。當(dāng)前，三峽工程正面臨著由建設(shè)為主向以樞紐運行管理為主的轉(zhuǎn)變，面臨著工程建設(shè)運行向后續(xù)工作轉(zhuǎn)變，中國長江三峽集團公司向集團化管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。這次稽察工作不但要對三峽工程建設(shè)進行一個綜合評價，還將提出工程運行管理的長效機制的建議；不但稽察當(dāng)期的生產(chǎn)經(jīng)營績效，還將研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；不但稽察工作范圍時段的工作，還將研究長效的監(jiān)督機制。稽察工作有利于幫助、促進集團公司的發(fā)展，是集團公司發(fā)展的一個良好機遇。各單位各部門要統(tǒng)籌安排好各項工作，積極配合稽察組開展工作，要有專人負(fù)責(zé)，誠懇地接受稽察，如實反映情況，及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)文件和報表，確保信息的真實可靠。要貫徹邊查邊改的原則，對稽察組在工作過程中提出的問題能及時改的要立即改正，需要研究解決的問題要抓緊落實，按照稽察意見制定出整改方案。通過稽察進一步增強我們依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，完善內(nèi)部機制，不斷提高管理水平。

  中國長江三峽集團公司副總經(jīng)理楊清、曹廣晶、林初學(xué)、黨組紀(jì)檢組長于文星、副總經(jīng)理沙先華，正副三總師、長江電力總經(jīng)理張誠及集團公司各職能部門、長江電力、三峽樞紐工程建設(shè)運行管理局、各專業(yè)化公司、三峽工程參建單位負(fù)責(zé)人出席動員會。會后，與會人員填寫了稽察組關(guān)于內(nèi)部控制整體層面的調(diào)查問卷。

  10月11日上午，稽察組成員在中國長江三峽集團公司副總經(jīng)理曹廣晶、總經(jīng)濟師陳文斌、副總工程師張曙光等陪同下，實地考察了三峽工程左岸電源電站廠房，左岸電站廠房及中控室，雙線五級船閘二閘首及調(diào)度室，大壩壩頂，右岸電站廠房，地下電站施工現(xiàn)場。