中央紀委駐環(huán)境保護部紀檢組組長傅雯娟日前指出,在個別地方,“未批先建”“未驗先投”等環(huán)境違法行為依然存在;“越權審批”“拆分環(huán)評”等違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生;低水平重復建設和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)有所抬頭,建設項目環(huán)境違法行為依然突出。

傅雯娟說,最近,有些省份在建設項目環(huán)評執(zhí)行情況檢查中,發(fā)現(xiàn)多達700個“未批先建”項目;有幾個省則在近年違規(guī)建設了數(shù)百萬千瓦的火電項目,主要供應違規(guī)建設的電解鋁項目。而在規(guī)劃環(huán)評方面,一些部門和地方對規(guī)劃環(huán)評的要求和實施主體認識不清,沒有真正將規(guī)劃環(huán)評納入決策過程,違法違規(guī)行為更是屢見不鮮,有的地方城市規(guī)劃未經(jīng)環(huán)評盲目調(diào)整,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不當,致使石化工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)相鄰,產(chǎn)生了重大環(huán)境風險隱患;有些流域開發(fā)規(guī)劃未進行環(huán)評,確定的水電等行業(yè)發(fā)展整體規(guī)模和布局不合理,導致流域生態(tài)環(huán)境惡化。

針對這種現(xiàn)象,環(huán)境保護部在全國環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)評專項治理工作,把強化環(huán)境準入、著力提升產(chǎn)業(yè)導向能力作為重點之一。傅雯娟表示,專項行動將對重大基礎設施項目環(huán)保審批情況進行排查,確保國家拉動內(nèi)需的項目符合各項環(huán)保規(guī)定;對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和低水平重復建設項目的環(huán)評執(zhí)行情況進行清查,嚴格防范以擴內(nèi)需、保增長為借口盲目投資;對涉及重金屬排放的有色金屬等行業(yè)的項目環(huán)評審批及竣工驗收情況、涉及飲用水水源項目的環(huán)保審批情況以及核與輻射建設項目環(huán)評執(zhí)行情況等要進行重點檢查。

傅雯娟說,對“越級審批”、“拆分審批”以及降低環(huán)評文件等級要求等違法違規(guī)行為要重點查處;排查環(huán)評機構“弄虛作假”、“虛報瞞報”等違法違規(guī)行為。對垃圾處理、輸變電、房地產(chǎn)、污水處理、市政道路等公眾高度關注的建設項目環(huán)評公眾參與執(zhí)行和落實情況進行重點檢查,嚴厲查處不認真執(zhí)行政務公開和公眾參與的違規(guī)行為。對產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥等行業(yè)的規(guī)劃,對水環(huán)境影響較大的造紙、化工、石化等行業(yè)的規(guī)劃,與區(qū)域生態(tài)安全格局聯(lián)系緊密的礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設等方面的規(guī)劃,工業(yè)企業(yè)相對集中的開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等環(huán)境影響評價開展情況深入排查。

傅雯娟說,對于未依法組織開展規(guī)劃環(huán)評的部分重點行業(yè),將暫停受理和審批規(guī)劃所包含的建設項目環(huán)評文件;對未進行規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域、流域,因規(guī)劃實施造成重點污染物排放量超過總量控制指標的,將果斷采取“區(qū)域、流域限批”。