政府墊資，“墊高”兩個效益 4種方式籌資4.356億元，每年減免利息3049萬元

　　電網企業和政府部門能否攜手共同打造“資源節約”的電網建設環境，實現社會效益和經濟效益的雙贏？10月19日，記者了解到，由天津空港物流加工區管委會（一期）免息墊資8330萬元開工的電力管道建設給出了肯定的答案。據了解，截止目前，天津市東麗區政府部門通過采取多種融資方式，使天津市電力公司在電力管道建設中共獲免息墊資4.356億元，按貸款利息7%計算，每年可減免利息3049萬元；同時，政府部門通過“墊資”投資電網，在建設“環境友好型”社會中，獲取了既減少城市占地、又提升城市形象的回報。“墊資”使電網企業和政府部門的社會效益和經濟效益同時得到“墊高”。

　　按照國家電網公司“兩個轉變”的部署，天津市電力公司在服務地區經濟社會發展大局的過程中，通過主動和政府部門協商，確定了4種政府墊資電網建設的模式進行電力管道建設。

　　一是通過和政府部門協商，比較雙方的權利與義務，確定雙方“按比例出資”。如，東麗區華明鎮是天津市新農村“遷村并鎮，宅基地換房”建設試點，市政府要求達到國內示范的建設水平，確定其為電纜供電區。天津東麗分公司在積極配合做好電力站點布置、電力管道規劃等工作的同時，積極和政府協商電力管道建設出資方式，最終商定，政府籌集資金4000余萬元用于電力管道建設資金。近日，該分公司又與天津濱海重機工業園合作，采取上述方式，籌集電力管道建設資金1760萬元。

　　二是“攤入配套費用”，分散資金壓力，使電力投資有回收保障。東麗新家園是以經濟適用房為主的市政府建設的保障性住房小區。公司反復核算該小區電力管道投資與其建筑面積之間的關系后，天津市物價局專門發函，批準在該小區配套費中每平方米增加10元錢用于回收電力管道投資，既滿足了電網建設要求，又保障了小區電力供應。該項政策的實施，使公司獲取1800余萬元的資金支持。

　　三是“政府免息墊資，電力企業按約定還本”的方式。在天津空港物流加工區電力管道建設中，由于建設規模大、投資高，公司經與空港物流加工區管委會協商并簽署協議，確定政府作為甲方按照工程進展程度分期、按比例、按時總共墊付管道建設資金達到32500萬元。電網企業做為乙方負責工程全過程實施，保障供電。待所有管道使用率達到80%以上后，乙方一次性償還剩余全部資金，歸還資金全部免息。

　　四是由政府有關部門“全額墊資”。在東麗華明工業園建設中就采取了這種方式，天津公司獲得3500余萬元的資金支持。

　　多種方式政府“墊資”進行電力管道建設政策的出臺，使電網企業在保障投資效益，保證電力配套按時竣工，提前占有電網建設空間資源的同時，政府部門也減少了城建占地和重復破路、破綠，提升了城市景觀形象，做到了“資源節約、環境友好”，雙方社會效益和經濟效益實現了最大化的“雙贏”。