面對金融危機，山西省立足省情，抓住“煤炭”這個關乎全省經濟社會發(fā)展大局的“牛鼻子”，實施煤炭企業(yè)兼并重組整合、煤礦安全生產整治、煤炭經濟運行調控、建設煤炭循環(huán)經濟等一系列“煤炭新政”。這一系列的“煤炭新政”成效如何？10月19日，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布的前三季度全省煤炭工業(yè)發(fā)展情況給出了答案。據悉，通過上述一系列煤炭改革，煤炭產業(yè)對全省的經濟貢獻率進一步增強。
　　對財政貢獻率繼續(xù)提高
　　全球金融危機給今年我省的煤炭產業(yè)帶來較大沖擊。面對煤炭市場需求不足、小煤礦安全基礎薄弱、停產整頓等不利因素的影響，我省適時采取“以需定產”的調控措施，使全省煤炭經濟運行平穩(wěn)。
　　據了解，一季度全省月均煤炭產量為3667萬噸，二季度為4966萬噸，三季度為5810萬噸，前三季度全省累計完成原煤產量43135萬噸。煤炭產量的持續(xù)穩(wěn)定增長，為我省財政增收提供了強有力支撐。據悉，前三季度，省屬五個國有重點煤礦企業(yè)累計完成銷售收入1682億元，同比基本持平，噸煤稅金78元，同比增加了11元；全省煤炭行業(yè)上繳稅金454.69億元，同比增加27.42億元，增長6.42%，其中煤炭采選業(yè)上繳418.98億元，同比增加48.43億元，增長13.07%。此外，安全保障能力高的大集團和地方骨干煤炭企業(yè)開足馬力生產。其中，國有重點礦生產27728萬噸，同比增加1237萬噸，增長4.67%；安全保障能力差的小煤礦停產整頓，促進了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作。
　　兼并重組整合勝利在握
　　針對全球金融危機的不利形勢，我省煤炭管理部門敏銳地感覺到這是進行煤礦資源整合、煤炭企業(yè)低成本擴張的良機。在此背景下，全省在今年4月份展開了聲勢浩大的煤炭企業(yè)兼并重組整合，經過全省上下的共同努力，取得了重大階段性成果。截至目前，全省煤炭企業(yè)已簽訂協(xié)議數1463份，協(xié)議簽訂率97.9%，其中正式協(xié)議簽訂率86.8%，主體進駐662處，進駐率72.5%；主體接管563處，接管率61.7%，重組整合煤炭企業(yè)已進行名稱預核準531個，核準率達到了61.1%。目前，已經進入搞好證照換發(fā)、主體進駐、逐步復工復產階段。通過這次重組整合，我省煤炭行業(yè)的產業(yè)水平明顯提升，礦井數由2598處壓減到1053處，辦礦企業(yè)由2000多家減少到了110多家，30萬噸／年以下的小煤礦全部淘汰關閉，保留礦井將全部實現(xiàn)機械化開采。平均單井規(guī)模由36萬噸／年提高110萬噸／年；行業(yè)集中度明顯提高，形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團，3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團和11個年生產能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團；形成了國有控股為主導，多種經濟并存的股份制為主要形式的辦礦體制。
　　隨著煤礦資源整合不斷挺進，我省煤礦安全保障程度和煤炭資源回收利用率將進一步提高，環(huán)境將進一步改善。
　　煤礦安全生產形勢趨好
　　在煤礦資源整合中，一些小煤礦被安全技術高、開采技術先進的大企業(yè)所兼并，曾經“礦難頻發(fā)”的山西煤炭開采正逐步改變。據了解，前三季度全省煤礦共發(fā)生事故45起，死亡159人，(不含非法事故、煤炭企業(yè)地面?zhèn)鍪鹿?，事故起數同比減少39起，下降了46.43%；死亡人數同比減少62人，下降了28.05%。全省煤炭生產百萬噸死亡率為0.2805。
　　另據了解，今年以來，我省煤炭行業(yè)按照擴內需、保增長、促轉型的要求和“現(xiàn)代大煤炭產業(yè)”的理念，加快同煤塔山、焦煤古交、潞安屯留、晉煤寺河等14個煤炭循環(huán)經濟園區(qū)建設，現(xiàn)有14個循環(huán)經濟園區(qū)已成為轉型發(fā)展的樣板和新的經濟增長點。在新建煤礦礦井建設項目中，29座在建的礦井，到9月底已有3座驗收投產，其余的礦井正在加快建設。前三季度，省屬五大集團累計實現(xiàn)非煤產品銷售收入782.75億元，占總銷售收入的46.54%。
　　據悉，下一步，全省煤炭行業(yè)將把煤炭企業(yè)兼并重組、煤礦安全、煤炭生產增長、煤炭經濟運行宏觀調控與“保安全、保民生、保增長”緊密結合起來，繼續(xù)加快推進煤礦重組整合工作，在協(xié)議簽訂的基礎上，加緊完成名稱預核準、主體企業(yè)派駐管理團隊和證照換發(fā)過戶的工作；增加煤炭生產，確保冬季供熱、取暖用煤供應；加強對過渡期生產礦井的安全監(jiān)管，確保安全生產；做好一年一度的煤炭產運需銜接工作，及早謀劃明年的煤炭工作