審批遭遇“三進宮”后

經過三次向澳大利亞外國投資審查委員會遞交收購審查申請，中國兗州煤業股份有限公司(下稱“兗州煤業”)終于獲得了澳大利亞方面的“點頭”同意，不過，這一批準是有條件的。

昨天，澳大利亞政府公布，已經有條件批準了兗州煤業斥資35.4億澳元收購澳大利亞菲利克斯資源公司（Felix Resources Ltd.）的申請。

菲利克斯公司是澳大利亞煤炭生產商，總部位于昆士蘭州首府布里斯班市。公司的煤礦資產包括4個運營中的煤礦、兩個在建煤礦和3個勘探項目，煤炭品種主要為半軟焦煤、高爐噴吹煤和動力煤。此外，公司還持有紐卡斯爾第三港口煤炭基礎設施集團（NCIG）15.4%權益以及超潔凈煤技術（UCC）專利資產。

根據菲利克斯公司截至2009年6月30日的公開披露資料，其旗下煤礦的總資源量為20.06億噸，探明及推定儲量合計為5.10億噸；按實際持股權益計算的總資源量為13.75億噸，按實際持股權益計算的探明及推定儲量為3.86億噸。

8月13日，兗州煤業曾宣布以33.33億澳元（約合31億美元）收購菲利克斯100%的股權。

不過一個月后，兗州煤業被要求向澳大利亞外國投資審查委員會第二次遞交收購申請，將收購主體變更為兗煤在澳大利亞的子公司，收購資金也全部通過中國銀行悉尼分行或由其牽頭的銀團貸款解決，無需動用公司自有資金。但之后澳大利亞外國投資審查委員會仍沒有作出決定。

本月12日，兗州煤業第三次向澳大利亞外國投資審查委員會遞交了收購交易審查申請，遭遇“三進宮”后，澳大利亞終于批準了這一收購案，不過，還是設定了苛刻的前提條件。

澳大利亞政府在公告中表示，條件之一就是兗州煤業必須通過其在澳大利亞的子公司來經營位于澳大利亞的煤礦，且其并購澳大利亞菲利克斯資源公司后必須于2012年年底前在澳大利亞證券交易所上市，屆時，兗州煤業必須將其持股比例降至70%以下，并承諾任命的首席執行官和首席財政官必須常駐澳大利亞。

對此，業內人士認為，這一系列條件表明了澳大利亞方面對中國國有企業收購澳大利亞企業需要更加透明化的擔心。

對于這一審批結果，兗州煤業表示歡迎，不過公司也表示，收購澳大利亞菲利克斯資源公司還需要獲得中國監管部門的批準。

最近，澳大利亞方面對中國企業收購澳礦業企業的審批又有收緊現象。目前，寶鋼收購澳鐵礦石開采商Aquila Resources的15%股份以及中化集團收購澳大利亞農藥生產商Nufarm Ltd的申請都在等待澳大利亞的批準。此前, 還有數個中澳合作項目就因審批的拖延導致失去了最佳交易時機并最終失敗。

澳大利亞外國投資審查委員會高級官員帕特里克·科爾默上月在悉尼舉行的“澳中投資論壇”上曾表示，希望海外投資者對澳大型礦業企業的持股比例不超過15%，在新項目上的投資不超過50%。他還特別建議中國企業在與澳大利亞企業簽署合作協議之前，首先向有關咨詢機構了解獲批的可能性。

這被業界認為是澳大利亞收緊海外企業對澳投資，尤其是中國國有企業對澳投資的征兆。不過，澳大利亞財政部長Lindsay Tanner昨天在墨爾本舉行的澳大利亞-中國商務周的午餐會上發表講話時稱，澳大利亞政府非常歡迎中國對澳投資，而且知道這對本國資源行業的發展具有重要作用，工黨政府自2007年11月執政以來已批準的中國企業在澳投資項目金額近350億澳元。