該給新能源車多點鼓勵政策

接近年底，對明年汽車救市政策的猜測開始多了起來，由于今年國家汽車救市政策的效果實在太過“生猛”，因此目前市場對2010年國家汽車救市政策普遍的論調就是患得患失。在全球性的金融危機是否行將結束、國家該不該從市場干預中抽身而退這一系列疑問仍然未有定論的情況下，對國家明年的政策進行猜測顯然是難度極大的事情。不過，政策雖然無法提前預知，但導向卻是有跡可循，從現在的情況來看，國家明年的汽車救市政策可能存在一定的變數，但鼓勵汽車消費、拉動內需的導向估計不會發生根本變化。

作出如此判斷的一個根本前提在于：在全球各大經濟體因為全球性的金融危機而對本國經濟采取更加保守的保護措施的同時，擴大內需將是每個經濟體最為關注的問題，中國也不例外。2009年，中國經濟之所以能在金融風暴中的全球經濟格局能一枝獨秀，中國自身強大的內在需求正是根本原因，這個特征，在2010年將會繼續顯現。

事實上，國家對車市的中長期鼓勵導向在一些細節上就已經體現，車市的“汽車下鄉”和“以舊換新”兩大政策都是今年下半年才正式啟動，這兩大政策在2010年繼續執行已經沒有疑問；新能源車方面，國家工信部和科技部都在組織制定具體的新能源車補貼標準，無論補貼幅度如何，對車市都將是一個利好的消息。從目前的情況來看，市場擔憂的其實主要還是集中在1.6升及以下排量的汽車購置稅優惠方面，這個政策的延續與否？變化與否？可以說是市場擔憂和關心的焦點。

不過在筆者看來，站在可持續發展的角度，盡快出臺實施對新能源汽車的補貼才是我們應該關注的焦點，畢竟，無論從環境、能源、國家戰略安全的角度出發，新能源汽車都是我們應該大力扶持的重點，而政策的扶持力度，也可能會對國家的整個新能源車研發進程產生直接的影響。前不久，美國通用汽車的總裁兼首席執行官韓德勝就表示：中國將可能成為全球電動車領域的先驅，而他作出如此判斷的理由也很簡單：那就是中國政府對新能源車空前的重視態度。

現在，我們姑且相信我們的新能源汽車技術的確不亞于歐、美、日這些老牌的汽車強國，我們也姑且相信我們將可能成為未來全球電動車領域的先驅，那么我們現在應該加緊做的工作是什么？那就是盡快把我們的鼓勵落到實處，夯實基礎，踏實上路。（賀江華）

明年新政要求穩

今年的車市被稱為“政策年”，的確，一系列汽車救市新政對車市起到不可磨滅的刺激作用。今年年底，中國汽車產銷量更有望突破1200萬輛，汽車救市政策的作用功不可沒。如果說去年討論的還是怎么“救市”，那么今年討論的就該是怎么“穩市”。對于快速發展的中國汽車市場來說，明年最需要的：一是穩定，二是如何有序發展。

如果說小排量購置稅減半、汽車下鄉等新政的出發點是為了“刺激”低迷的市場，那么筆者認為，明年對汽車市場的新政，著重點應該放在“引導”上。面對一年上千萬輛的新車帶來的停車難、交通堵塞等汽車社會發展的問題。“小”和“環保”，都是未來的趨勢。明年，其實已無需更多激發消費力的汽車新政，反而相關部門引導的重點更應側重在刺激新能源車發展、購買優惠政策上。明年小排量車購置稅減半的政策可以做一定的調整，譬如將購置稅優惠的范圍縮小至1.3L以下這些更低排量車型，采用購置稅全免這樣的措施也未嘗不可。除此之外，還有一點小小希望：如果能有相關政策對引起眾多社會問題的車輛進行約束，如對假軍車的打擊、公車的上牌進行一定限制（特別是更有效地限制數量）等等，那就猶如錦上添花。

日前，媒體在采訪大眾中國總裁范安德博士時，他坦言對中國“迅猛”發展的車市有些擔憂。事實上，小排量購置稅減半、汽車下鄉等一系列新政激發了強大的購買需求，在這種需求下，廠家都在忙著建新廠房、擴大產能，這種過快的發展背后，凸顯部分廠家在擴大的同時，沒有足夠時間對自身的管理架構、模式進行調整，以應對未來更龐大的組織機構所帶來的一系列問題。相關部門要考慮的，也許還包括對國內汽車廠家發展的健康引導。否則在這種情況下，未來幾年，汽車產業發展過于迅速帶來的弊端將會一一凸顯，假如這些“陣痛”來得太快，對汽車行業也將是一個不大不小的打擊。在今年快速發展的背后，明年汽車行業渴求的是一個“穩”字。

購置稅減半將繼續發威

今年汽車產業大豐收的局面已經毋庸置疑了，成為金融危機背景下第一個走出困境的行業，其中最大原因當屬是1.6L以下排量車型的購置稅減半的推出，這一政策相當于汽車降價，將大家壓抑已久的需求釋放出來。

中汽協統計顯示，今年車市增量中的70%來自于1.6L及以下排量車型。明年車市走勢還有很大不確定性，其中一個原因就是大家對明年能否持續購置稅減半持有疑慮，因為這項政策暫行實施時間是到今年12月31日。筆者認為，這項政策有望繼續實行，即使這項政策取消了，也還會有類似政策替代，原因不外乎以下幾點：

首先，行業認為一般要有三年的時間才能保持政策連貫性并發揮最大作用。

第二，該政策除了帶動汽車行業率先復蘇外，還帶動其他眾多相關行業回暖，更重要的是將汽車消費引往“小排量、節能減排”的方向發展，雖然小排量未必一定節能，但大排量肯定很難節能。問題是，現在國人“愛大車”的本性還沒有改變，購置稅的“指揮棒”任務還沒到期。

第三，1.6L以下排量車型購置稅減半政策明年不再實施的主要理由是減少國家稅收。沒錯，該政策令購置稅收入減少，但整個行業的高速增長帶來更多增值稅、營業稅和所得稅，這三項稅收才是目前財政收入的大頭。相關得失，政府部門已經看得很清楚。再者，今年前三季度，全國財政收入超過5萬億元，同比增長5.3%，連續5個月上漲，“收入之憂”暫時解除。此外， 在市場低迷時對產業進行刺激，是國際上的慣例，歐洲市場“以舊換新”的補貼標準是每輛車2500歐元，相當于補貼幅度在10%，比咱們還要高，而他們的財政還沒有我們寬松。

綜上所述，購置稅減半的政策明年還有存在的理由，當然，最終還得看相關管理部門的決定，但愿該政策還能繼續存在，這是行業之幸。