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直購電試點(diǎn)能否推廣取決于地方政府

2009-10-26 14:58:55 中國電力網(wǎng)

  2009年3月6日,發(fā)改委、電監(jiān)會、能源局等三部委下發(fā)了《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點(diǎn)工作的通知》,遴選了15家符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具備直購電條件的電解鋁企業(yè)開展直購電試點(diǎn)工作。此次獲批的撫順鋁廠即是當(dāng)時15家試點(diǎn)電解鋁企業(yè)之一。但直到此次撫順鋁廠與華能伊敏電廠間的直購電試點(diǎn)獲批的7個月期間,并未出現(xiàn)任何一個獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的試點(diǎn)。

  國泰君安電力行業(yè)研究員王威對記者表示,此次試點(diǎn)的最大特點(diǎn)是電力用戶與發(fā)電企業(yè)位于不同電網(wǎng),撫順鋁廠位于遼寧省,華能伊敏電廠位于歸屬于國家電網(wǎng)的蒙東電網(wǎng)。而蒙東地區(qū)的較低煤炭價格、較低的發(fā)電成本,使得撫順鋁廠有望獲得相對更低的直購電協(xié)議價格;跨地區(qū)的資源配置提高了資源使用效率,使得煤、電、鋁產(chǎn)業(yè)鏈整體效益得到提升。

  從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,已經(jīng)在進(jìn)行中的吉林碳素和廣東臺山試點(diǎn)中,大用戶到廠電價較當(dāng)?shù)啬夸涬妰r中的大工業(yè)用電價格有所下降。而撫順鋁廠這一試點(diǎn)有望獲得更高的“價差”,理由是該試點(diǎn)的電廠位于蒙東地區(qū),且是坑口電廠,發(fā)電成本明顯低于遼寧省內(nèi)電廠。對于這一模式能否大范圍推廣,王威表示,這取決于電網(wǎng)企業(yè)所在地方政府的態(tài)度。

  在他看來,直購電是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的利益再分配,有受益企業(yè)就必然有受損企業(yè);不過,產(chǎn)業(yè)鏈整體利益也會隨著直購電規(guī)模的推廣而擴(kuò)大。他表示,參與到直購電試點(diǎn)電廠的收益得到提升,同時,大用戶所在電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的其他發(fā)電企業(yè)整體利益受損,但個體受損不大;而電網(wǎng)企業(yè)的盈利是否受到侵蝕,目前還難以判斷;參與直購電試點(diǎn)的大用戶將獲得超額收益,其競爭對手若未參與試點(diǎn)則利益受侵蝕。

  他還表示,近期電價體制的改革體現(xiàn)了政府在發(fā)電側(cè)和輸配售電側(cè)的不同政策導(dǎo)向——發(fā)電側(cè)堅(jiān)定走向市場化,輸、配電價格體系則維持計(jì)劃色彩濃厚的政府指導(dǎo)下的穩(wěn)定預(yù)期。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:地方政府 取決于 試點(diǎn)